Предостережение:

• В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенного по адресу: Республика Тыва, г.о. город Кызыл, г Кызыл, мкр Вавилинский затон, ул. Сылдысчыгаш, з/у 4, кадастровый номер 17:18:0103004:1301, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 ЗК РФ и признаки нарушения выразившееся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, что является нарушением статей 25, 26 от 25.10.2001 № 136-ФЗ Земельного кодекса Российской Федерации. В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Ответственность за данное нарушение земельного законодательства предусмотрена статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. На основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 24.03.2026 №265 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, г.о. город Кызыл, г Кызыл, мкр Вавилинский затон, ул. Сылдысчыгаш, з/у 4, кадастровый номер 17:18:0103004:1301. Наблюдение проведено на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), ФГИС «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее – НСПД) и выездного обследования земельного участка.     По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, г.о. город Кызыл, г Кызыл, мкр Вавилинский затон, ул. Сылдысчыгаш, з/у 4, имеет следующие характеристики: кадастровый номер 17:18:0103004:1301, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м. Право собственности зарегистрировано за Ондар Э-Д.В., о чем имеется запись в ЕГРН от 01.06.2022. В ЕГРН содержатся следующие сведения о здании – двухэтажный жилой дом, общей площадью 218,5 кв.м., с кадастровым номером 17:18:0103004:1447, год завершения строительства 2023. Право собственности зарегистрировано за Ондар Э-Д.В.          В соответствии с п. 2 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.          Проведен анализ сведений геоинформационного портала НСПД с картосновой ортофотоплан масштаба 1:2000, установлено, что длины сторон земельного участка не соответствует сведениям в ЕГРН. В геоинформационном портале НСПД с помощью инструментов измерения проведено измерение границ земельного участка по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, г.о. город Кызыл, г Кызыл, мкр Вавилинский затон, ул. Сылдысчыгаш, з/у 4, кадастровый номер 17:18:0103004:1301. Измерение произведено по периметру недостроенного здания, по результатам которого установлено, что фактическая площадь земельного участка составила 612 кв.м., что не соответствует площади указанной в ЕГРН  (600 кв.м). Фактические границы земельного участка с западной стороны выходят за кадастровые границы, образуя самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером 17:18:0103004:1340 площадью 12,0 кв.м.      Превышение площади произошло за счет занятия земель государственной собственности, в результате чего фактические границы выходят за его учтенные границы в ЕГРН          В соответствие с п. 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, а также в безвозмездное пользование.     В соответствии с п. 2 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.  В ходе выездного обследования, проведенного путем осмотра земельного участка установлено следующее: земельный участок огорожен. На земельном участке расположены объекты капитального строительства – двухэтажный жилой дом, хозяйственные постройки, а также отдельно возведенный капитальный гараж с двумя отдельными воротами для въезда. На торце гаража размещен баннер с наружной рекламой «Шиномонтаж». Также пристроено здание к гаражу (не завершенное строительство).          Согласно статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают и удостоверяют по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с п. 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.         Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Пунктом 8 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. В соответствии с п.2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (далее - ГрК РФ) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов. 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «город Кызыл Республики Тыва», утвержденным решением Хурала представителей от 27.11.2012 №432 (далее - ПЗЗ), земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, г.о. город Кызыл, г Кызыл, мкр Вавилинский затон, ул. Сылдысчыгаш, з/у 4, с кадастровым номером 17:18:0103004:1301 находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (далее – Зона Ж-1).           В перечень основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков зоны Ж-1 относятся: индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка, улично-дорожная сеть, ведение садоводства, предоставление коммунальных услуг.           В перечень условно разрешенных видов использования объектов капитального строительства и земельных участков зоны Ж-1 относятся: дома социального обслуживания, оказание социальной помощи населению, оказание услуг связи, общежития, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, проведение научных исследований, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание, объекты культурно - досуговой деятельности, обеспечение занятий спортом в помещениях, площадки для занятий спортом, обеспечение внутреннего правопорядка, охрана природных территорий, хранение автотранспорта, размещение гаражей для собственных нужд, жилая застройка, предпринимательство, обслуживание жилой застройки, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), малоэтажная многоквартирная жилая застройка.           В перечень вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: благоустройство территории. Статьей 34 данных Правил определено, что зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) предназначена для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами с размещением объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур. Использование земельного участка в данной зоне под шиномонтаж относится к условно разрешенному виду использования. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка установлен статьей 39 Градостроительного кодекса и ст. 18 Правил. Для изменения вида разрешенного использования земельного участка на условно разрешенный вид использования необходимо разрешение уполномоченного органа, принимающего (изменяющего, отменяющего) правовые акты, решения об установлении вида разрешенного использования земельного участка или об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования в установленном законом порядке.         В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" вид разрешенного использования «Ремонт автомобилей» (код 4.9.1.4) предусматривает размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли. Таким образом, в результате проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, г.о. город Кызыл, г Кызыл, мкр Вавилинский затон, ул. Сылдысчыгаш, з/у 4, с кадастровым номером 17:18:0103004:1301, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, что является нарушением статьи 42 ЗК РФ и признаки нарушения выразившееся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, что является нарушением статей 25, 26 ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ о чем составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.04.2026.