|
Значение |
Наблюдение проведено на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных».
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено на основании сведений ЕГРН. В результате наблюдения по сведениям ЕГРН земельный участок по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Тес-Хемский район, с.Самагалтай, местечко "Ширээ-Даг", из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной площадью – 25000 кв.м., с кадастровым номером 17:12:0602001:214, принадлежит на праве аренды Бызыру Сергею Кыргысовичу со сроком аренды на 3 года, с 25.11.2020 по 25.11.2023, о чем имеется запись в ЕГРН от 05.12.2020.
Сведения в ЕГРН на объекты недвижимости расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Тес-Хемский район, с.Самагалтай, местечко "Ширээ-Даг" отсутствуют.
Согласно договору аренды зарегистрированного в ЕГРН 05.12.2020, срок договора аренды истек 26.11.2023.
По представленным сведениям администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва (далее –Администрация) №2797 от 26.05.2026 информация о переоформлении прав, а также сведения о продлении срока аренды вышеуказанного земельного участка с Администрацией не имеется.
Базыром С.К. заявление о заключении нового договора аренды земельного участка расположенному по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Тес-Хемский район, с.Самагалтай, местечко "Ширээ-Даг", кадастровый номер: 17:12:0602001:214 не подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка
При выездном обследовании, визуальным осмотром установлено, что на земельном участке расположены кошара, хозяйственные постройки, сеновал, одноэтажное строение с внешними признаками для постоянного проживания, которое прочно связано с землей. Для установления сведений о фактическом использовании площади и границы земельного участка произвести обмер не удалось в связи с отсутствием его границ (поворотных точек) на местности.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
Согласно пункту 1 статьи 77 и пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предоставляются и предназначаются для нужд сельского хозяйства и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (разрешенное использование).
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Закон о личном подсобном хозяйстве).
В соответствии со статьей 2 Закона о личном подсобном хозяйстве личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона о личном подсобном хозяйстве для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 77 78 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.
В соответствие с п. 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, а также в безвозмездное пользование.
В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.
Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);
2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.
Согласно пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов , за исключением гражданина, указанного в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи.
При отсутствии и совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Согласно статьей 25, статьей 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее – закона N 218-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Государственная регистрация права осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Таким образом, в результате контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Базыр С.К. используемого земельный участок расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Тес-Хемский район, с.Самагалтай, местечко "Ширээ-Даг", кадастровый номер: 17:12:0602001:214 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ:
- выразившиеся в использовании вышеуказанного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок, нарушены требования статьи 25, статьи 26 ЗК РФ;
- если земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, то строительство на нем объектов капитального строительства не допускается. Фактическое использование земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Тес-Хемский район, с.Самагалтай, местечко "Ширээ-Даг", не соответствует его установленному разрешенному использованию: для ведения подсобного хозяйства и категории: земли сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о его нецелевом использовании, нарушены требования ст. 42 ЗК РФ. |
