|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенного по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м. Хадын, 13000 метрах северо-восточной стороны от с. Бай-Хаак, кадастровый номер 17:10:1102001:60, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 ЗК РФ.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Ответственность за данное нарушение земельного законодательства предусмотрена статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
На основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.05.2026 №411 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м. Хадын, 13000 метрах северо-восточной стороны от с. Бай-Хаак, кадастровый номер 17:10:1102001:60.
Наблюдение проведено на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), ФГИС «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее – НСПД) и выездного обследования земельного участка.
По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м. Хадын, 13000 метрах северо-восточной стороны от с. Бай-Хаак, кадастровый номер 17:10:1102001:60, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 25000 кв.м. Право аренды зарегистрировано за Ондар Б. С., о чем имеется запись в ЕГРН от 19.10.2022 г.
Сведения об объектах капитального строительства, расположенном на данном земельном участке ЕГРН не содержит.
В соответствии с п. 2 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
При анализе результатов выездного обследования, проведенного путем осмотра с применением фотосъемки, установлено следующее: земельный участок расположен в черте земель земли сельскохозяйственного назначения. На земельном участке расположены жилой дом, с внешними признаками для постоянного проживания, которое прочно связано с землей и хозяйственные постройки (кошары для скота и времянка).
Для установления сведений о фактическом использовании площади и границы земельного участка произвести обмер не удалось в связи с отсутствием его границ (поворотных точек) на местности.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 1 статьи 77 и пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предоставляются и предназначаются для нужд сельского хозяйства и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (разрешенное использование).
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Закон о личном подсобном хозяйстве).
В соответствии со статьей 2 Закона о личном подсобном хозяйстве личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона о личном подсобном хозяйстве для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.
Таким образом, если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, то строительство на нем дома не допускается. Фактическое использование земельного участка расположенного по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м. Хадын, 13000 метрах северо-восточной стороны от с. Бай-Хаак, кадастровый номер 17:10:1102001:60, не соответствует его установленному разрешенному использованию: для ведения личного подсобного хозяйства, и категории: земли сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о его нецелевом использовании.
На основании вышеизложенного, по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м. Хадын, 13000 метрах северо-восточной стороны от с. Бай-Хаак, кадастровый номер 17:10:1102001:60, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 ЗК РФ.
Для изменения вида разрешенного использования земельного участка на условно разрешенный вид использования необходимо разрешение уполномоченного органа, принимающего (изменяющего, отменяющего) правовые акты, решения об установлении вида разрешенного использования земельного участка или об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования в установленном законом порядке.
В результате проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м. Хадын, 13000 метрах северо-восточной стороны от с. Бай-Хаак, кадастровый номер 17:10:1102001:60, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, что является нарушением статьи 42 ЗК РФ, о чем составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 18.06.2026 г. |
