|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 28 кв. 1, кадастровый номер: 17:13:0401087:8, выявлен признак нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившийся в использовании земельного участка под шиномонтажную мастерскую, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, (далее- ЕГРН) и нарушает требования ст. 42
Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, (далее – ЗК РФ). Согласно статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.
В соответствии с заданиями о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.05.2026 № 430, проведены наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 28 кв.1, кадастровый номер: 17:13:0401087:8.
В ходе наблюдения установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок, из категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием "для ведения личного подсобного хозяйства ", с уточненной площадью – 732 кв.м., с кадастровым номером: 17:13:0401087:8, расположенный по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 28 кв.1. Земельный участок принадлежит на праве собственности гр. Баз-оол Александре Хуураковне, о чем в ЕГРН имеется запись от 11.03.2019.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на земельном участке, зарегистрирован объект капитального строительства:
1) Жилая квартира площадью 54,8 кв.м., с кадастровым номером: 17:13:0401087:347.
Сведения о правах на жилую квартиру в ЕГРН отсутствуют.
При выездном обследовании, визуальном осмотре установлено, что земельный участок на местности огорожен, доступ к участку со стороны ул. Юбилейная. На территории земельного участка расположена ½ часть жилого дома, шиномонтажная мастерская (с надписью на фасаде) и хозяйственные постройки.
Проведение измерений земельного участка не представилось возможным в связи с отсутствием доступа ко всем границам участка.
В соответствии с установленным Земельным кодексом Российской Федерации единым правовым режимом земельных участков, а также принципом деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, изменение функционального назначения здания, расположенного на указанном земельном участке, влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
В соответствии с п. 2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Пунктом 8 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.
Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Согласно внесенным дополнениям в Правила землепользования и застройки города Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – ПЗЗ), утвержденным решением Хурала представителей от 23.12.2016 № 14, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 28 кв. 1, расположен в жилой зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. В перечень основных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж1 относятся: для индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства; блокированная жилая застройка.
В перечень условно разрешенных видов разрешенного использования объектов строительства и земельных участков входит: объекты гаражного назначения, обслуживание жилой застройки, бытовое обслуживание, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, магазины, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, ведение огородничества, ведение садоводства.
Вспомогательные виды использования объектов капитального строительства и земельных участков: не устанавливаются.
Размещение объектов под шиномонтажную мастерскую на земельном участке, расположенном в зоне Ж1, относится к условно разрешенному виду использования.
В соответствии с п.5 ст. 14.1 главы 2 Земельного кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства установлен ст. 39 Градостроительного кодекса РФ и ст. 11 ПЗЗ.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства подразумевает под собой - размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Таким образом, на земельном участке, с кадастровым номером 17:13:0401087:8, расположенного по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 28 кв. 1, в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выявлен признак нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации свидетельствующий об использовании земельного участка под шиномонтажную мастерскую, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в ЕГРН, и нарушает требования ст. 42 ЗК РФ.
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
На основании вышеизложенного, по результатам контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 28 кв. 1, кадастровый номер: 17:13:0401087:8, выявлен признак нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, использовании земельного участка под шиномонтажную мастерскую, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в ЕГРН и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. |