Предостережение:

•     В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 57, кадастровый номер: 17:13:0401092:9, выявлен признак нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившийся в использовании земельного участка под магазин, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, (далее - ЕГРН) и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, (далее – ЗК РФ). Согласно статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков. В соответствии с заданиями о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от  21.05.2026 № 429, проведены наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 57, кадастровый номер: 17:13:0401092:9. В ходе наблюдения установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок, из категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием " под индивидуальное жилое строительство", с уточненной площадью – 800 кв.м., с кадастровым номером: 17:13:0401092:9, расположенный по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 57. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на земельном участке, зарегистрирован объект капитального строительства: 1)        1 – этажный, деревянный жилой дом 2016 года постройки, площадью 62,9 кв.м., с кадастровым номером: 17:13:0401092:108. Собственник жилого дома: Натпит Олег Монгушевич, в ЕГРН имеются сведения о регистрации права собственности от 16.03.2017. В ходе выездного обследования объекта земельных отношений - земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 57, был произведен осмотр земельного участка и было установлено, что земельный участок на местности огорожен, доступ к участку со стороны ул. Юбилейная.  На территории земельного участка расположен жилой дом, магазин «Ассорти» (с вывеской на фасаде) и хозяйственные постройки. Проведение измерений земельного участка не представилось возможным в связи с отсутствием доступа ко всем границам участка.  В соответствии с установленным Земельным кодексом Российской Федерации единым правовым режимом земельных участков, а также принципом деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, изменение функционального назначения здания, расположенного на указанном земельном участке, влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка.           В соответствии с п. 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.          В соответствии с п. 2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.           Пунктом 8 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.           Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Согласно внесенным дополнениям в Правила землепользования и застройки города Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – ПЗЗ), утвержденным решением Хурала представителей от 23.12.2016 № 14, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 57, расположен в жилой зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. В перечень основных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж1 относятся: для индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства; блокированная жилая застройка. В перечень условно разрешенных видов разрешенного использования объектов строительства и земельных участков входит: объекты гаражного назначения, обслуживание жилой застройки, бытовое обслуживание, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, магазины, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, ведение огородничества, ведение садоводства. Вспомогательные виды использования объектов капитального строительства и земельных участков: не устанавливаются.          Размещение объектов под магазин на земельном участке, расположенном в зоне Ж1, относится к условно разрешенному виду использования. В соответствии с п.5 ст. 14.1 главы 2 Земельного кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства установлен ст. 39 Градостроительного кодекса РФ и ст. 11 ПЗЗ. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство (код 2.1) подразумевает под собой - размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Таким образом, в результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 57, кадастровый номер: 17:13:0401092:9, выявлен признак нарушения требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившийся в использовании земельных участков не по целевому назначению. Как уже отмечалось выше, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 57, кадастровый номер: 17:13:0401092:9. Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со статьей 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с п. 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Таким образом, в результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 57, кадастровый номер: 17:13:0401092:9, выявлены признаки нарушения ст. 25,26 ЗК РФ.  На основании вышеизложенного, по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 57, кадастровый номер: 17:13:0401092:9, выявлены признаки нарушения требований ст.42, и ст.25.26 Земельного кодекса Российской Федерации.