|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, с. Хайыракан, местечко "Сенек", владение "Телеме" участок №1, владение "Оялык-Аксы" участок №1, владение "Кок-Чыраа", кадастровый номер: 17:13:0000000:491, выявлен признак нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившийся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ). В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит следующие характеристики на обследуемый земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, с. Хайыракан, местечко "Сенек", владение "Телеме" участок №1, владение "Оялык-Аксы" участок №1, владение "Кок-Чыраа", кадастровый номер: 17:13:0000000:491, земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», с уточненной площадью 2068733 кв.м. Земельный участок предоставлен в аренду Сувану Назыну Андреевичу. В ЕГРН имеются сведения о регистрации договора аренды от 16.05.2016. Документы-основания: договор аренды земельного участка от 10.05.2016. Арендодатель: администрация муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва"
В ЕГРН отсутствуют сведения об объекте капитального строительства на данном земельном участке.
В ходе выездного обследования объекта земельных отношений - земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, с. Хайыракан, местечко "Сенек", владение "Телеме", был произведен осмотр земельного участка и было установлено, что земельный участок на местности не огорожен, доступ к участку свободный. На земельном участке расположен 2-х этажный дом, с внешними признаками для постоянного проживания, которое прочно связано с землей и хозяйственные постройки (кошары для скота, подсобные постройки). Владение "Оялык-Аксы" участок №1 используется как летний выпас для скота. Владение "Кок-Чыраа" используется для сенокошения.
В виду отсутствия ограждений земельных участков произвести обмер не представляется возможным.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков;
Согласно пункту 1 статьи 77 и пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предоставляются и предназначаются для нужд сельского хозяйства и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (разрешенное использование).
В соответствии со статьей 1 и 5 Федерального закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, N 74-ФЗ от 11.06.2003 г. (с изменениями и дополнениями) (далее – Закон КФХ), крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство считается созданным со дня внесения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о государственной регистрации фермерского хозяйства - юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц либо сведений о том, что индивидуальный предприниматель является главой фермерского хозяйства без образования юридического лица, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Согласно статьи 11 Закона о КФХ для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. На земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, согласно статьи 11 Закона о КФХ для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности. Но учитывая тот факт, что гр. Суван Назын Андреевич прекратил свою деятельность 04.07.2024 г., в качестве индивидуального предпринимателя и на 28.05.2026 г. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о том, что Суван Назын Андреевич зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и является главой фермерского хозяйства без образования юридического лица. Имеет место быть нарушение части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее – КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Таким образом, в результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, с. Хайыракан, местечко "Сенек", владение "Телеме" участок №1, владение "Оялык-Аксы" участок №1, владение "Кок-Чыраа", кадастровый номер: 17:13:0000000:491, выявлен признак нарушения требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившийся в использовании земельных участков не по целевому назначению. |