|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенного по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м."Дальний Кулузун", 9 км юго-восточном направлении от отметки 56 км автотрассы Кызыл-Тээли, кадастровый номер 17:10:0801001:24, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Ответственность за данное нарушение земельного законодательства предусмотрена статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
На основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.05.2026 №414 проведены наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м."Дальний Кулузун", 9 км юго-восточном направлении от отметки 56 км автотрассы Кызыл-Тээли, кадастровый номер 17:10:0801001:24.
В ходе наблюдения установлено, что земельный участок расположенный по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м."Дальний Кулузун", 9 км юго-восточном направлении от отметки 56 км автотрассы Кызыл-Тээли, кадастровый номер: 17:10:0801001:24 содержит следующие характеристики: земельный участок из земель категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», уточненная площадь 24822,0 кв.м, принадлежит на праве аренды Биче-оолу Ш.К., о чем имеется запись в ЕГРН от 14.06.2023. Сведения об объектах расположенном на данном земельном участке ЕГРН не содержит.
При анализе результатов выездного обследования, проведенного путем осмотра с применением фото и видеозаписи на мобильное приложение «Мобильный инспектор» (ссылка https://mp.knd.gov.ru/executions/977112), установлено следующее: земельный участок расположен в черте земель из категории сельскохозяйственного назначения. На местности земельный участок не огорожен, границы земельного участка межевыми знаками не обозначены. На земельном участке расположены – жилой дом, хозяйственные постройки и сооружение используемое для содержания и разведения сельскохозяйственных животных – кошара, а также установлена юрта.
Для установления сведений о фактическом использовании площади и границы земельного участка произвести обмер не удалось в связи с отсутствием его границ (поворотных точек) на местности.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
Согласно пункту 1 статьи 77 и пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предоставляются и предназначаются для нужд сельского хозяйства и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (разрешенное использование).
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Закон о личном подсобном хозяйстве).
В соответствии со статьей 2 Закона о личном подсобном хозяйстве личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона о личном подсобном хозяйстве для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.
Также п.4 ст.3 Закона Республики Тыва от 03.04.2025 №9-ЗРТ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Тыва» установлены 4 муниципальных образований Республики Тыва, в том числе в Тандинском районе на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.
Таким образом, если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на нем не допускается строительство каких-либо построек или строений. Фактическое использование земельного участка расположенного по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м."Дальний Кулузун", 9 км юго-восточном направлении от отметки 56 км автотрассы Кызыл-Тээли, кадастровый номер 17:10:0801001:24 не соответствует его установленному разрешенному использованию: для ведения личного подсобного хозяйства и категории: земли сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о его нецелевом использовании.
На основании вышеизложенного, по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, м."Дальний Кулузун", 9 км юго-восточном направлении от отметки 56 км автотрассы Кызыл-Тээли, кадастровый номер 17:10:0801001:24, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 ЗК РФ. |