|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенного по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Целинное, местечко «Чараш Кыштаг», кадастровый номер 17:05:2053015:9, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 27.04.2026 № 313, проведено выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Целинное, местечко «Чараш Кыштаг», кадастровый номер 17:05:2053015:9.
На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) проводилось наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Целинное, местечко «Чараш Кыштаг», кадастровый номер 17:05:2053015:9, «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование ««под сенокос», уточненная площадь 25000,0 кв.м, принадлежит на праве аренды Васильевой Галине Ликчановне, о чем имеется запись в ЕГРН.
Сведения об объектах капитального строительства, расположенном на данном земельном участке ЕГРН не содержит.
При анализе результатов выездного обследования, проведенного путем осмотра с применением фотосъемки, установлено следующее: земельный участок расположен в черте земель земли сельскохозяйственного назначения. На местности земельный участок не огорожен, границы земельного участка межевыми знаками не обозначены. На земельном участке расположены объект капитального строительства (жилой дом) с внешними признаками для постоянного проживания, которое прочно связано с землей и хозяйственные постройки (кошары, сараи).
Для установления сведений о фактическом использовании площади и границы земельного участка произвести обмер не удалось в связи с отсутствием его границ (поворотных точек) на местности.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Принцип деления земель по целевому назначению на категории - один из основных принципов земельного законодательства, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
Согласно пункту 1 статьи 77 и пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предоставляются и предназначаются для нужд сельского хозяйства и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (разрешенное использование).
При этом в соответствии со ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), - имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения его целевого использования, что закреплено в ст. 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно Приказу Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков», содержание указанного вида разрешённого использования включает кошение трав, а также сбор и заготовку сена. Таким образом, сенокос представляет собой процесс кошения травы с целью заготовки сена для кормления скота, а также обозначает период времени, в течение которого проводится эта работа.
Следовательно, если участок относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования «под сенокос», строительство жилого дома на нём не допускается.
Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.
На основании вышеизложенного, по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Целинное, местечко «Чараш Кыштаг», кадастровый номер 17:05:2053015:9, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ. |
