|
Значение |
Проведены контрольные (надзорные мероприятия) на земельном участке по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Северная, д. 2/1, кадастровый номер: 17:13:0401071:625. Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит следующие характеристики на обследуемый земельный участок: земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадь 800 кв.м, уточненная. Земельный участок принадлежит на праве собственности гр. Сейнек-оол Марите Сергеевне, регистрационная запись от 18.11.2024. Документы основания: договор купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 28.06.2024.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на земельном участке, зарегистрирован объект капитального строительства:
1) 1 – этажный, бетонный жилой дом 2022 года постройки, площадью 114 кв.м., с кадастровым номером: 17:13:0401071:672.
Собственник жилого дома: гр. Сейнек-оол Марита Сергеевна, в ЕГРН имеются сведения о регистрации права собственности от 19.01.2013. Документы основания: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства от 28.12.2022.
При выездном обследовании, визуальном осмотре установлено, что земельный участок на местности огорожен, доступ к участку со стороны ул. Северная. На территории земельного участка расположен жилой дом, магазин «Сенек» (с вывеской на фасаде) и хозяйственные постройки.
Проведение измерений земельного участка не представилось возможным в связи с отсутствием доступа ко всем границам участка.
В соответствии с установленным Земельным кодексом Российской Федерации единым правовым режимом земельных участков, а также принципом деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, изменение функционального назначения здания, расположенного на указанном земельном участке, влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
В соответствии с п. 2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Пунктом 8 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.
Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Согласно внесенным дополнениям в Правила землепользования и застройки города Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – ПЗЗ), утвержденным решением Хурала представителей от 23.12.2016 № 14, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Северная, д. 2/1, расположен в жилой зоне Ж2/Ж2а - зона застройки смешанного типа – многоэтажной многоквартирной и индивидуальной жилой застройки. В перечень основных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж2/Ж2а относятся: для индивидуального жилищного строительства; блокированная жилая застройка; малоэтажная многоквартирная жилая застройка.
В перечень условно разрешенных видов разрешенного использования объектов строительства и земельных участков входит: среднеэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки, стационарное медицинское обслуживание, среднее и высшее профессиональное образование, общественное управление, обеспечение внутреннего правопорядка, объекты гаражного назначения, бытовое обслуживание, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, рынки, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, гостиничное обслуживание, развлечения, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса.
Вспомогательные виды использования объектов капитального строительства и земельных участков: не устанавливаются.
Размещение объектов под магазин на земельном участке, расположенном в зоне Ж2/Ж2а, относится к условно разрешенному виду использования.
В соответствии с п.5 ст. 14.1 главы 2 Земельного кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства установлен ст. 39 Градостроительного кодекса РФ и ст. 11 ПЗЗ.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства подразумевает под собой - размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек
Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Таким образом, в результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Северная, д. 2/1, кадастровый номер: 17:13:0401071:625, выявлен признак нарушения требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившийся в использовании земельных участков не по целевому назначению. |