по исполнению целевых показателей Национальной системы пространственных данных
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Наблюдение проведено на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и интернет-сервис «Яндекс карта», федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»
По сведениям ЕГРН земельны... Еще...Наблюдение проведено на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и интернет-сервис «Яндекс карта», федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»
По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, имеет следующие характеристики: кадастровый номер 17:18:0105025:150, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под производственной базой, уточненная площадь 808 кв.м. Границы земельного участка уточнены. Право собственности зарегистрировано Ховалыг Алле Окчаевне, о чем имеется запись в ЕГРН от 21.12.2016.
ЕГРН содержит сведения на объект капитального строительства – нежилое, деревянное здание с кадастровым номером 17:18:0105025:754, по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, г.о. город Кызыл, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, зд. 21а/1, общей площадью 226,3 кв.м, год ввода в эксплуатацию 1968, принадлежит на праве собственности Ховалыг Алле Окчаевне, о чем имеется запись в ЕГРН от 21.12.2016.
В соответствии с п. 2 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
При анализе результатов выездного обследования, проведенного путем визуального осмотра земельного участка, установлено следующее: земельные участки с кадастровыми номерами 17:18:0105025:150; 17:18:0105025:108 объединены и огорожены по периметру общим забором, используется как единый объект недвижимости, без внутреннего разделяющего земельные участки ограждения, доступ к земельному участку со стороны ул. Каа-Хем. В связи с отсутствием ограждения по периметру обмер площади земельного участка не производился.
На территории земельного участка расположены здание банкетного зала, имеются внешние признаки которого указывают на использование его в качестве банкетного зала «Янтарь». Признаки использования земельного участка под производственную базу отсутствуют.
Дополнительно установлено, что в интернет-сервисе «яндекс карта» по адресу: г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, местоположение которого соответствует обследуемому земельному участку, имеется информация о нахождении банкетного зала «Янтарь» (ссылка на объект: https://yandex.ru/maps/-/CLA7fL2S)
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
П. 8 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Земли, указанные в п.1 ст.7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 ЗК РФ).
В соответствии с установленным ЗК РФ единым правовым режимом земельных участков, а также принципом деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, изменение функционального назначения здания, расположенного на земельном участке, влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка.
В ЕГРН по состоянию на 03.08.2026 сведения в отношении земельного участка, расположенном по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, как под общественное питание отсутствуют.
Ч. 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «город Кызыл Республики Тыва», утвержденным решением Хурала представителей от 27.11.2012 №432 (далее - ПЗЗ), земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (далее – зона Ж-1). Зона Ж-1 предназначена для застройки под индивидуальными жилыми домами.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
В перечень основных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка, уличная дорожная сеть, ведение садоводства.
В перечень условно-разрешенных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: дома социального обслуживания, оказание социальной помощи населению, оказание услуги связи, общежития, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, проведение научных исследований, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание, объекты культурно-досуговой деятельности, обеспечение занятий спортом в помещениях, площадки для занятий спортом, обеспечение внутреннего правопорядка, охрана природных территорий, хранение автотранспорта, размещение гаражей для собственных нужд, жилая застройка, предпринимательство, обслуживание жилой застройки.
В перечень вспомогательных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предоставление коммунальных услуг, благоустройство территории.
На земельном участке, расположенном в зоне Ж-1, размещение объектов предпринимательства, под магазины относится к условно разрешенным видам использования земельных участков.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105025:9, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, с признаками использования под общественное питание входит в перечень условно-разрешенных видов использования зоны Ж-1.
Ч. 2, ч. 2.1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка устанавливается в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса. Основным условием принятия решения как о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, так и об отказе в предоставлении такого разрешения является соблюдение установленных в Градостроительном кодексе административных процедур, в том числе проведение публичных слушаний или общественных обсуждений.
П. 2, п.3 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105025:150, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, имеет вид разрешенного использования: производственную базу. На данном земельном участке выявлено нарушение, указывающие на фактическое использование земельного участка под общественное питание, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в ЕГРН, и нарушает требования ст. 42 ЗК РФ.
Виды разрешенного использования земельных участков установлены в соответствии с Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (далее - Классификатор). По Классификатору видов разрешенного использования вид разрешенного использования «под производственную базу», относится к виду разрешенного использования «Производственная деятельность». В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования «Производственная деятельность» предусматривает размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом (код 6.0).
Ранее в период с «13» по «28» августа 2025 в результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований на вышеуказанном земельном участке выявлено нарушение, указывающие на фактическое использование земельного участка под общественное питание, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в ЕГРН, и нарушает требования ст. 42 ЗК РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений №7 от 28.08.2025 со сроком устранения 01 апреля 2026. Выданное предписание направленные почтовыми отправлениями возвращены отправителю в связи истечением срока хранения. В связи с неоднократным безуспешным вручением предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 28.08.2026 № 7 в отношении Ховалыг А.О. прекращены.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Х А О (ИНН: 071)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Наблюдение проведено на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и интернет-сервис «Яндекс карта», федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»
По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, имеет следующие характеристики: кадастровый номер 17:18:0105025:150, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под производственной базой, уточненная площадь 808 кв.м. Границы земельного участка уточнены. Право собственности зарегистрировано Ховалыг Алле Окчаевне, о чем имеется запись в ЕГРН от 21.12.2016.
ЕГРН содержит сведения на объект капитального строительства – нежилое, деревянное здание с кадастровым номером 17:18:0105025:754, по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, г.о. город Кызыл, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, зд. 21а/1, общей площадью 226,3 кв.м, год ввода в эксплуатацию 1968, принадлежит на праве собственности Ховалыг Алле Окчаевне, о чем имеется запись в ЕГРН от 21.12.2016.
В соответствии с п. 2 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
При анализе результатов выездного обследования, проведенного путем визуального осмотра земельного участка, установлено следующее: земельные участки с кадастровыми номерами 17:18:0105025:150; 17:18:0105025:108 объединены и огорожены по периметру общим забором, используется как единый объект недвижимости, без внутреннего разделяющего земельные участки ограждения, доступ к земельному участку со стороны ул. Каа-Хем. В связи с отсутствием ограждения по периметру обмер площади земельного участка не производился.
На территории земельного участка расположены здание банкетного зала, имеются внешние признаки которого указывают на использование его в качестве банкетного зала «Янтарь». Признаки использования земельного участка под производственную базу отсутствуют.
Дополнительно установлено, что в интернет-сервисе «яндекс карта» по адресу: г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, местоположение которого соответствует обследуемому земельному участку, имеется информация о нахождении банкетного зала «Янтарь» (ссылка на объект: https://yandex.ru/maps/-/CLA7fL2S)
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
П. 8 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Земли, указанные в п.1 ст.7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 ЗК РФ).
В соответствии с установленным ЗК РФ единым правовым режимом земельных участков, а также принципом деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, изменение функционального назначения здания, расположенного на земельном участке, влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка.
В ЕГРН по состоянию на 03.08.2026 сведения в отношении земельного участка, расположенном по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, как под общественное питание отсутствуют.
Ч. 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «город Кызыл Республики Тыва», утвержденным решением Хурала представителей от 27.11.2012 №432 (далее - ПЗЗ), земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (далее – зона Ж-1). Зона Ж-1 предназначена для застройки под индивидуальными жилыми домами.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
В перечень основных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка, уличная дорожная сеть, ведение садоводства.
В перечень условно-разрешенных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: дома социального обслуживания, оказание социальной помощи населению, оказание услуги связи, общежития, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, проведение научных исследований, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание, объекты культурно-досуговой деятельности, обеспечение занятий спортом в помещениях, площадки для занятий спортом, обеспечение внутреннего правопорядка, охрана природных территорий, хранение автотранспорта, размещение гаражей для собственных нужд, жилая застройка, предпринимательство, обслуживание жилой застройки.
В перечень вспомогательных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предоставление коммунальных услуг, благоустройство территории.
На земельном участке, расположенном в зоне Ж-1, размещение объектов предпринимательства, под магазины относится к условно разрешенным видам использования земельных участков.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105025:9, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, с признаками использования под общественное питание входит в перечень условно-разрешенных видов использования зоны Ж-1.
Ч. 2, ч. 2.1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка устанавливается в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса. Основным условием принятия решения как о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, так и об отказе в предоставлении такого разрешения является соблюдение установленных в Градостроительном кодексе административных процедур, в том числе проведение публичных слушаний или общественных обсуждений.
П. 2, п.3 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105025:150, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, земельный участок 21а, имеет вид разрешенного использования: производственную базу. На данном земельном участке выявлено нарушение, указывающие на фактическое использование земельного участка под общественное питание, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в ЕГРН, и нарушает требования ст. 42 ЗК РФ.
Виды разрешенного использования земельных участков установлены в соответствии с Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (далее - Классификатор). По Классификатору видов разрешенного использования вид разрешенного использования «под производственную базу», относится к виду разрешенного использования «Производственная деятельность». В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования «Производственная деятельность» предусматривает размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом (код 6.0).
Ранее в период с «13» по «28» августа 2025 в результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований на вышеуказанном земельном участке выявлено нарушение, указывающие на фактическое использование земельного участка под общественное питание, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в ЕГРН, и нарушает требования ст. 42 ЗК РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений №7 от 28.08.2025 со сроком устранения 01 апреля 2026. Выданное предписание направленные почтовыми отправлениями возвращены отправителю в связи истечением срока хранения. В связи с неоднократным безуспешным вручением предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 28.08.2026 № 7 в отношении Ховалыг А.О. прекращены.