В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федера... Еще...В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка из земель общего пользования, находящегося в не разграниченной муниципальной собственности Кызылского района Республики Тыва на общую площадь 488 кв.м, что является нарушением статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ), ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) от 03.08.2026 № 651 в отношении объекта земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, с кадастровым номером 17:05:0901002:30 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие, о чем составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований 28.08.2026.
Наблюдение проведено на основании Федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), Федеральной государственной информационной системы «Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (далее - НСПД), также данных дистанционного зондирования Земли.
Фактическое местоположение характерных точек границ земельных участков определено на основании ортофотоплана, полученного в результате обработки данных с беспилотного летательного аппарата (GeoscanGeminicучетным номером 0d76443) программным продуктом Agisoft Metashape Professional.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, имеет следующие характеристики: кадастровый номер 17:05:0901002:30, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной площадью 1500 кв.м. Принадлежит на праве собственности Зубковой С.Н.
В ходе анализа информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информации полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), данных из сети «Интернет», а также сопоставления их с данными, внесенными в ЕГРН установлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют границам, установленным в ЕГРН.
Для установления сведений о фактическом использовании площади и границы земельного участка произведен обмер по внешним границам земельного участка. Фактическая площадь по результатам обмера земельного участка составила 1988 кв.м, что превышает значения площади указанной в сведениях ЕГРН на 488 кв.м. и увеличена за счет изменения конфигурации контура и длин сторон границы земельного участка с южной стороны, образуя самовольное занятие части земельного участка из земель общего пользования, находящегося в не разграниченной муниципальной собственности Кызылского района Республики Тыва, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 17:05:0901002:30, которого является Зубкова С.Н.
Сведения о наличии у Зубковой С.Н. разрешительной документации на использование части земельного участка из земель общего пользования, прилегающей с южной стороны к земельному участку расположенному по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, с кадастровым номером 17:05:0901002:30, в Управлении Росреестра по Республике Тыва отсутствуют.
В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГКР права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу глав 3 и 4 ЗК земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.
Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (Федеральный закон №218-ФЗ).
Статьей 131 ГКР установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Статьей 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ.
Частью 2 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Как следует из положений статей 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ, а также статей 262, 264 ГКР право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником.
В силу пункта 1 статьи 264 ГКР земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2 статьи 264 ГКР).
К таким лицам, статьи 5, 41 Земельного кодекса Российской Федерации относят землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).
В отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров, удостоверение возникшего права).
Учитывая изложенное, основанием для возникновения предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельные участки являются: договора и иные сделки, предусмотренных законом, договора иные сделки, не предусмотренные законом, но не противоречащих ему; решение государственных органов и органов местного самоуправления, и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.
На основании вышеизложенного, по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке, с кадастровым номером 17:05:0901002:30, расположенном по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии частей земельного участка из земель общего пользования, находящегося в не разграниченной муниципальной собственности Кызылского района Республики Тыва на общую площадь 488 кв.м, в том числе в использовании вышеуказанного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок, что является нарушением ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136 ФЗ.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации З С Н (ИНН: 731)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка из земель общего пользования, находящегося в не разграниченной муниципальной собственности Кызылского района Республики Тыва на общую площадь 488 кв.м, что является нарушением статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ), ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) от 03.08.2026 № 651 в отношении объекта земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, с кадастровым номером 17:05:0901002:30 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие, о чем составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований 28.08.2026.
Наблюдение проведено на основании Федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), Федеральной государственной информационной системы «Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (далее - НСПД), также данных дистанционного зондирования Земли.
Фактическое местоположение характерных точек границ земельных участков определено на основании ортофотоплана, полученного в результате обработки данных с беспилотного летательного аппарата (GeoscanGeminicучетным номером 0d76443) программным продуктом Agisoft Metashape Professional.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, имеет следующие характеристики: кадастровый номер 17:05:0901002:30, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной площадью 1500 кв.м. Принадлежит на праве собственности Зубковой С.Н.
В ходе анализа информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информации полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), данных из сети «Интернет», а также сопоставления их с данными, внесенными в ЕГРН установлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют границам, установленным в ЕГРН.
Для установления сведений о фактическом использовании площади и границы земельного участка произведен обмер по внешним границам земельного участка. Фактическая площадь по результатам обмера земельного участка составила 1988 кв.м, что превышает значения площади указанной в сведениях ЕГРН на 488 кв.м. и увеличена за счет изменения конфигурации контура и длин сторон границы земельного участка с южной стороны, образуя самовольное занятие части земельного участка из земель общего пользования, находящегося в не разграниченной муниципальной собственности Кызылского района Республики Тыва, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 17:05:0901002:30, которого является Зубкова С.Н.
Сведения о наличии у Зубковой С.Н. разрешительной документации на использование части земельного участка из земель общего пользования, прилегающей с южной стороны к земельному участку расположенному по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, с кадастровым номером 17:05:0901002:30, в Управлении Росреестра по Республике Тыва отсутствуют.
В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГКР права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу глав 3 и 4 ЗК земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.
Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (Федеральный закон №218-ФЗ).
Статьей 131 ГКР установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Статьей 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ.
Частью 2 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Как следует из положений статей 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ, а также статей 262, 264 ГКР право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником.
В силу пункта 1 статьи 264 ГКР земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2 статьи 264 ГКР).
К таким лицам, статьи 5, 41 Земельного кодекса Российской Федерации относят землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).
В отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров, удостоверение возникшего права).
Учитывая изложенное, основанием для возникновения предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельные участки являются: договора и иные сделки, предусмотренных законом, договора иные сделки, не предусмотренные законом, но не противоречащих ему; решение государственных органов и органов местного самоуправления, и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.
На основании вышеизложенного, по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке, с кадастровым номером 17:05:0901002:30, расположенном по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Черби, ул. Советская, дом 16, кв.1, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии частей земельного участка из земель общего пользования, находящегося в не разграниченной муниципальной собственности Кызылского района Республики Тыва на общую площадь 488 кв.м, в том числе в использовании вышеуказанного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок, что является нарушением ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136 ФЗ.