Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРАКУЛИНСКИЙ РАЙОН"
№181901143629
🔢 ИНН:
1811000010
🆔 ОГРН:
1021800857242
📍 Адрес:
427920, РЕСПУБЛИКА УДМУРТСКАЯ, РАЙОН КАРАКУЛИНСКИЙ, СЕЛО КАРАКУЛИНО, УЛИЦА КАМАНИНА, ДОМ 10, КАБИНЕТ 36
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.08.2019
🎯
Основание проведения
проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при решен... Еще...проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при решении ими вопросов местного значения в соответствии с План проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2019 год, утвержденным руководителем Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики; задачи -проверка исполнения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) при решении вопросов местного значения. Предмет - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе:
требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, требований к сохранению объектов культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия, находящихся собственности муниципального образования «Каракулинский район»;градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;требований к осуществлению деятельности в границах территории объектов культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
- неотображение защитных зон объектов культурного наследия на картах градостроительного зонирования и (или) иных картах Правил землепользования и застройки поселений.
решение вопросов местного значения по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования «Каракулинский район», по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения недостаточно организо... Еще...решение вопросов местного значения по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования «Каракулинский район», по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения недостаточно организовано, а именно:
- не определено структурное подразделение Администрации «Каракулинского района» либо входящее в её структуру отраслевой (функциональный) или территориальный орган, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- не обеспечено включение в муниципальное задание, выданное МБУК «Музей истории Каракулинского района» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годы, расходов на содержание зданий Ансамбля и проведение ремонтно-реставрационных работ.
- не обеспечено финансирование из бюджета МО «Каракулинский район» на решение вопросов местного значения по сохранению выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального района;
Агентство по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики организовало проверку (статус: Завершена) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРАКУЛИНСКИЙ РАЙОН" (ИНН: 1811000010) , адрес: 427920, РЕСПУБЛИКА УДМУРТСКАЯ, РАЙОН КАРАКУЛИНСКИЙ, СЕЛО КАРАКУЛИНО, УЛИЦА КАМАНИНА, ДОМ 10, КАБИНЕТ 36
Выявленные нарушения (2 шт.):
- неотображение защитных зон объектов культурного наследия на картах градостроительного зонирования и (или) иных картах Правил землепользования и застройки поселений.
решение вопросов местного значения по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования «Каракулинский район», по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения недостаточно организовано, а именно:
- не определено структурное подразделение Администрации «Каракулинского района» либо входящее в её структуру отраслевой (функциональный) или территориальный орган, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- не обеспечено включение в муниципальное задание, выданное МБУК «Музей истории Каракулинского района» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годы, расходов на содержание зданий Ансамбля и проведение ремонтно-реставрационных работ.
- не обеспечено финансирование из бюджета МО «Каракулинский район» на решение вопросов местного значения по сохранению выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального района;
Нарушенный правовой акт:
ч.5 ст.30 Градостроительного кодекса РФ
пункт 19.3 части 1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 1 ст.9.3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» -
п.19.3 части 1 ст.15, ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
ст. 9.2, ст.9.3, ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
ст.15.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
постановление Правительства Удмуртской Республики от 29.02.2016г. № 74 «Об Агентстве по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской республики и о внесении изменений в постановление правительства Удмуртской Республики от 15.12.2014г. № 520 «О Министерстве культуры и туризма Удмуртской Республики»;
постановление Правительства Удмуртской Республики от 25.01.2016г. № 12 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».
Выданные предписания:
Обеспечить в установленном порядке внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципальных образований в части отображения защитных зон объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия.
организовать решение вопросов местного значения по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности муниципального образования «Каракулинский район», по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а именно:
принять организационно-распорядительные документы, определяющие ответственное подразделение Администрации по решению вопросов местного значения в указанной области;
обеспечить включение в муниципальное задание МБУК «Музей истории Каракулинского района» мероприятий на содержание зданий объекта «Усадьба купца Ведерникова И.Ф.» и приведении их в надлежащее техническое состояние;
учесть при формировании проекта бюджета МО «Каракулинский район» расходы на содержание выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности МО «Каракулинский район», и поддержание их в надлежащем техническом состоянии.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
427920, РЕСПУБЛИКА УДМУРТСКАЯ, РАЙОН КАРАКУЛИНСКИЙ, СЕЛО КАРАКУЛИНО, УЛИЦА КАМАНИНА, ДОМ 10, КАБИНЕТ 36
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
427920, РЕСПУБЛИКА УДМУРТСКАЯ, РАЙОН КАРАКУЛИНСКИЙ, СЕЛО КАРАКУЛИНО, УЛИЦА КАМАНИНА, ДОМ 10, КАБИНЕТ 36
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-08-28T17:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г.Ижевск, ул.М.Горького, д.73
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-08-01T11:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Васильева Татьяна Панфиловна
Должность
ведущий специалист - эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Савина Ирина Дмитриевна
Должность
заместитель руководителя - начальник отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
- неотображение защитных зон объектов культурного наследия на картах градостроительного зонирования и (или) иных картах Правил землепользования и застройки поселений.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
решение вопросов местного значения по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования «Каракулинский район», по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения недостаточно организовано, а именно:
- не определено структурное подразделение Администрации «Каракулинского района» либо входящее в её структуру отраслевой (функциональный) или территориальный орган, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- не обеспечено включение в муниципальное задание, выданное МБУК «Музей истории Каракулинского района» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годы, расходов на содержание зданий Ансамбля и проведение ремонтно-реставрационных работ.
- не обеспечено финансирование из бюджета МО «Каракулинский район» на решение вопросов местного значения по сохранению выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального района;
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
2
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-28
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить в установленном порядке внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципальных образований в части отображения защитных зон объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч.5 ст.30 Градостроительного кодекса РФ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
2
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-28
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
организовать решение вопросов местного значения по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности муниципального образования «Каракулинский район», по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а именно:
принять организационно-распорядительные документы, определяющие ответственное подразделение Администрации по решению вопросов местного значения в указанной области;
обеспечить включение в муниципальное задание МБУК «Музей истории Каракулинского района» мероприятий на содержание зданий объекта «Усадьба купца Ведерникова И.Ф.» и приведении их в надлежащее техническое состояние;
учесть при формировании проекта бюджета МО «Каракулинский район» расходы на содержание выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности МО «Каракулинский район», и поддержание их в надлежащем техническом состоянии.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 19.3 части 1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 1 ст.9.3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» -
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Вдовушкин Иван Борисович
Должность
заместитель главы Администрации МО «Каракулинский район» по вопросам комплексного развития
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен. акт направлен по электронному документообороту и почтовым отправлением.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРАКУЛИНСКИЙ РАЙОН"
ИНН
1811000010
ОГРН
1021800857242
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-10-21
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Иной вид надзора
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-07-23
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
1800000000165585621
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Агентство по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1161832058145
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
1800000010000105168
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
1800000000170765249
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Васильева Татьяна Панфиловна
Должность
ведущий специалист - эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Савина Ирина Дмитриевна
Должность
заместитель руководителя-начальник отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-08-01
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-28
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при решении ими вопросов местного значения в соответствии с План проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2019 год, утвержденным руководителем Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики; задачи -проверка исполнения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) при решении вопросов местного значения. Предмет - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе:
требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, требований к сохранению объектов культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия, находящихся собственности муниципального образования «Каракулинский район»;градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;требований к осуществлению деятельности в границах территории объектов культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотрение имеющейся в Агентстве документации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Каракулинского района, 01.08.2019 г.;
осмотр и фотофиксация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, на предмет их технического состояния, прилегающей к ним территории - 01.08.2019 г.;
осмотр и фотофиксация объектов культурного наследия, не находящихся в муниципальной собственности, прилегающей к ним территории - 01.08.2019 г.;
анализ выданных разрешений на строительство с 02.08.2019 г. по 09.08.2019 г.;
запрос дополнительной информации, документов и объяснений по фактам выявленных нарушений у проверяемого лица (при необходимости) с 02.08.2019г. по 12.08.2019г.
рассмотрение документов, подтверждающих выполнение обязательных требований, запрос объяснений в случае необходимости по предъявляемым документам с 13.08.2019 по 28.08.2019г.;
оформление результатов проверки 28.08.2019г.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2002-10-21
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
148
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-07-23
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
п.19.3 части 1 ст.15, ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
ст. 9.2, ст.9.3, ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
ст.15.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
постановление Правительства Удмуртской Республики от 29.02.2016г. № 74 «Об Агентстве по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской республики и о внесении изменений в постановление правительства Удмуртской Республики от 15.12.2014г. № 520 «О Министерстве культуры и туризма Удмуртской Республики»;
постановление Правительства Удмуртской Республики от 25.01.2016г. № 12 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».
