Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• В заявлениях о приеме поступающим не указаны следующие обязательные сведения: условия обучения формы получения образования нуждаемость в предоставлении общежития. Заявление о приеме Фахриева Артема Маратовича написано не по установленной форме. Нет факта ознакомления с копией лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам и приложения к ним у зачисленного Фахриева А.М.
• В книге регистрации выданных документов об образовании не внесены следующие данные: дата выдачи диплома (дубликата диплома, дубликата приложения к диплому); дата и номер приказа об отчислении выпускника; нумерация страниц выполнена карандашом.
• 1. Локальными нормативными актами образовательной организации не определен порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемой программы профессионального обучения 2. Не определен порядок заполнения, учета и выдачи свидетельства о профессии рабочего, должности служащего (дубликата свидетельства) 3. Учебным планом основных программ профессионального обучения «Помощник бурильщика капитального ремонта скважин», «Помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения», «Оператор товарный», «Оператор по добыче нефти и газа», «Машинист насосной станции по закачке рабочего агента в пласт», «Машинист паровой передвижной установки», «Машинист буровой установки на нефть и газ», «Вышкомонтажник», «Стропальщик» не определены сроки начала и окончания профессионального обучения
• При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, не учтено мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся. Локальные нормативные акты: Положение о порядке зачисления, перевода, восстановления и отчисления студентов АПОУ УР «Топливно-энергетический колледж»; Правила поведения студентов Топливно-энергетического колледжа; Правила внутреннего распорядка для студентов АПОУ УР «ТЭК» приняты без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся.
• Не установлен порядок обучения по дополнительным профессиональным программам, в том числе посредством прохождения практики В образовательных программах дополнительного профессионального образования не представлены оценочные и методические материалы
• В структуре программ повышения квалификации не представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения
• В Положении о порядке зачисления, перевода, восстановления и отчисления студентов АПОУ УР «Топливно-энергетический колледж» установленные причины отчисления студентов не соответствуют установленным основаниям для прекращения образовательных отношений
• 1. Образец документа о квалификации (удостоверение о повышении квалификации) по результатам дополнительного профессионального образования самостоятельно не установлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 2. Образец документа о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего) по результатам профессионального обучения самостоятельно не установлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 3. Обучающемуся Поздееву В.С., не обучавшемуся по образовательной программе профессионального обучения «Помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения» и не прошедшему итоговую аттестацию, выдан документ о квалификации по данной образовательной программе. Обучающемуся Городову В.А, не обучавшемуся по образовательной программе профессионального обучения «Помощник бурильщика капитального ремонта скважин» и не прошедшему итоговую аттестацию, выдан документ о квалификации по данной образовательной программе
• При поступлении заявления от студента Васильева Данилы Андреевича и его родителя (законного представителя) о предоставлении академического отпуска издан приказ от 16.01.2018 №11 об отчислении студента без принятия решения о предоставлении академического отпуска.
• Образовательной организацией не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).
• 7. Не обеспечен индивидуальный учет результатов освоения обучающимся: Овчинниковым Н.Н. образовательной программы профессионального обучения «Оператор по добыче нефти и газа»; Вертуновым Д.С. образовательной программы профессионального обучения «Вышкомонтажник»; обучающихся по образовательным программам дополнительного профессионального образования по программам стажировки преподавателей профессионального цикла (85 человек) 8. Программа развития АПОУ УР «Топливно-энергетический колледж» на 2014-2020 годы разработана, утверждена руководителем, не согласована с учредителем.
• 9. Образовательной организацией не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного профессионального образования, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся 10. Образовательной организацией не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования детей и взрослых, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся 11. Образовательной организацией не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам профессионального обучения, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся
• При реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ образовательной организацией не разработан локальный нормативный акт, определяющий: формы аудиторных занятий; формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся; формы обучения по дополнительным общеобразовательным программам; количество обучающихся в объединении, их возрастные категории; продолжительность учебных занятий.
• Профессиональное обучение по программе «Помощник бурильщика капитального ремонта скважин» слушателя Никитина Н.М. завершилось итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена по образовательной программе профессионального обучения «Помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения»
• Отсутствуют отчетные документы по результатам прохождения учебной и производственной практик (отчеты и аттестационные листы) в рамках профессиональных модулей по образовательным программам: по профессии 08.01.08 Мастер отделочных строительных работ, по профессии 09.01.03 Мастер по обработке цифровой информации, по профессии 21.01.01 Оператор нефтяных и газовых скважин, по профессии 21.01.03 Бурильщик эксплуатационных и разведочных скважин.
• Образовательной организацией в качестве принимающей стороны не установлен порядок перевода обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, с установлением периода допуска к обучению. В протоколе от 11.01.2018 решения переаттестационной комиссии о зачете (перезачёте) дисциплин Катраниной Алины Владимировны не определен перечень изученных учебных дисциплин, пройденных практик, выполненных научных исследований, которые при переводе обучающегося будут перезачтены или переаттестованы. В протоколе от 06.03.2018 решения переаттестационной комиссии о зачете (перезачёте) дисциплин Фахриева Артема Маратовича не определен перечень изученных учебных дисциплин, пройденных практик, выполненных научных исследований, которые при переводе обучающегося будут перезачтены или переаттестованы.
• Программы производственной практики в рамках профессиональных модулей по образовательным программам: по профессии 08.01.08 Мастер отделочных строительных работ, по профессии 09.01.03 Мастер по обработке цифровой информации, по профессии 21.01.01 Оператор нефтяных и газовых скважин, по профессии 21.01.03 Бурильщик эксплуатационных и разведочных скважин, не согласованы со всеми организациями, участвующими в проведении практики.
• Форма договора о платных образовательных услугах, размещенная на официальном сайте образовательной организации, и заключенные договоры по платным образовательным услугам не содержат: реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика Форма договора о платных образовательных услугах, размещенная на официальном сайте образовательной организации, и заключенные договоры по платным образовательным услугам не содержат: вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности). Форма договора о платных образовательных услугах, размещенная на официальном сайте образовательной организации, и заключенные договоры по платным образовательным услугам не содержат: вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы). Форма договора о платных образовательных услугах, размещенная на официальном сайте образовательной организации, и заключенные договоры по платным образовательным услугам не содержат: порядок изменения и расторжения договора.
• 4.Учебным планом основных программ профессионального обучения «Помощник бурильщика капитального ремонта скважин», «Помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения», «Оператор товарный», «Оператор по добыче нефти и газа», «Машинист насосной станции по закачке рабочего агента в пласт», «Машинист паровой передвижной установки», «Машинист буровой установки на нефть и газ», «Вышкомонтажник», «Стропальщик» не определены формы промежуточной аттестации 5. Освоение образовательных программ профессионального обучения «Помощник бурильщика капитального ремонта скважин», «Помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения», «Оператор товарный», «Оператор по добыче нефти и газа», «Машинист насосной станции по закачке рабочего агента в пласт», «Машинист паровой передвижной установки»,, «Машинист буровой установки на нефть и газ», «Вышкомонтажник», «Стропальщик», в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, не сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся 6. В п. 7.2. Положения о порядке проведения текущего контроля знаний и промежуточной аттестации студентов, утвержденного от 31.08.2018, установление сроков сдачи академической задолженности не является обязательным условием при ликвидации академической задолженности (могут быть установлены приказом директора колледжа). В данном нормативном локальном акте не закреплено право прохождения промежуточной аттестации обучающимися, имеющими академическую задолженность, не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности.
• Приему обучающихся Александрова С.Н., Осипова Н.Э. на освоение образовательных программ профессионального обучения «Стропальщик», «Контроль скважин. Управление скважиной при газонефтеводопроявлениях»; Чиркова А.А. на освоение образовательной программы профессионального обучения «Контроль скважин. Управление скважиной при газонефтеводопроявлениях» за счет средств физических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в образовательную организацию не предшествовало заключение договора об образовании

Нарушенный правовой акт:

• пункт 22 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 января 2014 г. №36
• пункт 20 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов. утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 1186
• Пункт 5, 8, 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292
• часть 3 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
• Пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 11 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499
• часть 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
• Часть 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 4 Порядка и основания предоставления академического отпуска обучающимся. утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 г. №455
• часть 6 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 3 части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 11 части3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 года №196
• Часть 1 статьи 74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 20, 21 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 291
• пункт 12 Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 124
• Пункты 14, 15 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 291
• Подпункт д) к) н) о) пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года №706
• Часть 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 5 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
• Часть 2 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» часть 8 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• устранить нарушение, принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, и представить в установленный срок отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований