Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № 14/1/1-22 от 15.03.2018 г., срок для устранения которого истек 01.03.2019 г. Задачей настоящей проверки является контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (9 шт.):

• нарушение к внутренней водопроводной сети
• нарушение к путям эвакуации
• нарушение к противопожарным преградам
• нарушение к
• нарушение к ТПБ строительным конструкциям
• нарушение к содержанию территории
• нарушение к ТПБ строительных конструкций
• нарушение к СОУЭ
• нарушение к системе АУПС

Нарушенный правовой акт:

• НПБ 151-2000 п.4.4 «Пожарный шкаф должен изготавливаться из листовой стали любой марки толщиной 1,0 ... 1,5 мм.»
• СНиП 21-01-97* п. 6.13*, п. 6.30* «Уклон ле-стниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи как правило, не менее 25 см, а высота ступени не более 22 см. Уклон открытых лестниц для прохода к оди-ночным рабочим местам допускается увеличи-вать до 2:1. Допускается уменьшать ширину проступи криволинейных парадных лестниц в узкой части до 22 см; ширину проступи лест-ниц, ведущих только к помещениям (кроме по-мещений класса Ф5 категорий А и Б) с общим числом рабочих мест не более 15 чел. до 12 см. Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размещать, как прави-ло, у глухих (без световых проемов) частей стен класса не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже PEI 30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой 1, 2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от оконных проемов. Лестницы 2- го типа должны соответствовать требованиям, установленным для маршей и площадок лестниц в лестничных клетках» (СП 1.13130.2009 п. 4.4.2)
• СП 1.13130.2009 п. 4.2.7 Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях вы-сотой более 15 м указанные двери, кроме квар-тирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
• СП 2.13130.2012 п. 5.2.1 «Предел огнестойко-сти строительных конструкций устанавливается по времени (в минутах) от начала огневого ис-пытания при стандартном температурном режи-ме до наступления одного или последовательно нескольких нормируемых для данной конструк-ции предельных состояний по огнестойкости, с учетом функционального назначения конструк-ции. Для строительных конструкций пределы огнестойкости и их условные обозначения опре-деляют по ГОСТ 30247, ГОСТ 51136, ГОСТ Р 53307 и ГОСТ Р 53308. Предел огнестойкости узлов крепления и при-мыкания строительных конструкций между со-бой должен быть не ниже минимального тре-буемого предела огнестойкости стыкуемых строительных конструкций и определяется в рамках оценки огнестойкости стыкуемых строи-тельных конструкций. Предел огнестойкости по признаку R конструк-ции, являющейся опорой для других конструк-ций, должен быть не менее предела огнестой-кости опираемой конструкции»
• СНиП 21-01-97* п. 8.4 «В зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается уст-ройство выходов на чердак или кровлю из лест-ничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стальным стремянкам»; СП 4.13130.2013 п. 7.7 «В зданиях и сооруже-ниях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой не более 15 метров допускается устройство выходов на чердак или кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6x0,8 метра по закрепленным стальным стре-мянкам»
• Постановление правительства РФ № 390 «ППР в РФ» п. 55 «Руководитель организации обеспечивает исправность источников наружно-го противопожарного водоснабжения и внут-реннего противопожарного водопровода и орга-низует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов»
• Постановление правительства РФ № 390 «ППР в РФ» п.108 «Руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструк-ций сценической коробки (колосники, подвес-ные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огне-защитными составами, о чем должен быть со-ставлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия»
• СНиП 2.04.01-85* п. 10.1* «Для внутренних трубопроводов холодной и горячей воды сле-дует применять пластмассовые трубы и фасон-ные изделия из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полибутилена, металлопо-лимерные, из стеклопластика и других пласт-массовых материалов для всех сетей водо-снабжения, кроме раздельной сети противопо-жарного водоснабжения»
• СНиП 31-06-2009 п. 6.27 «Ограждающие конструкции кладовых для хранения бе-лья, хранения горючих материалов, гла-дильных, мастерских для работы с горю-чими материалами, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожаро-опасных технических помещений пло-щадью более 25 м2 должны быть проти-вопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 45.» СП 4.13130.2013 п. 5.6.4 Помещения производственного и склад-ского назначения, технические помеще-ния (лабораторные помещения, комнаты для трудового обучения, мастерские, кладовые горючих материалов и мате-риалов в горючей упаковке, книгохрани-лища библиотек, серверные, электрощи-товые и т.п.) за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противо-пожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа.
• СНиП 21-01-97* п.7.23* «В зданиях всех клас-сов функциональной пожарной опасности, кроме Ф1.3, допускается по условиям техноло-гии предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным или цокольным этажом и первым этажом. Они не учитываются при эвакуации, за исключением случая, огово-ренного в 6.9. Эти лестницы должны быть ограждены проти-вопожарными перегородками 1-го типа с уст-ройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. Допускается предусматривать вы-шеуказанного ограждения таких лестниц в зда-ниях класса Ф5 при условии, что они ведут из подвального или цоколного этажа с помеще-ниями категорий В4, Г и Д в помещения первого этажа тех же категорий» СП 1.13130.2009 п. 6.1.6
• СНиП 21-01-97* п.7.1 «Предотвращение рас-пространения пожара достигается мероприятия-ми, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные ре-шения, препятствующие распространению опас-ных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений раз-личной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями; ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструк-ций здания, в том числе кровель, отделок и об-лицовок фасадов, помещений и путей эвакуа-ции» СП 2.13130.2012 п. 5.4.5. В зданиях I - IV степе-ней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, кровлю следует выпол-нять из негорючих материалов, а стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II - IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способст-вующую скрытому распространению горения.В зданиях классов С0, С1 конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покры-тий следует выполнять из материалов НГ, Г1 либо выполнять обшивку данных элементов листовыми материалами группы горючести не менее Г1. Для указанных конструкций не допус-кается использование горючих утеплителей (за исключением пароизоляции толщиной до 2 мм), и они не должны способствовать скрытому рас-пространению горения. (СНиП 2.01.02-85* п. 1.8)
• Постановление правительства РФ № 390 «ППР в РФ» п. 23 «На объектах запрещается: а) хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлу-лоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожар-ной безопасности; г) устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также разме-щать иные хозяйственные помещения, размеще-ние которых не допускается нормативными до-кументами по пожарной безопасности, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток»
• СП 1.13130.2009 п. 4.3.2 «В зданиях всех степе-ней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эва-куации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах» (СНиП 21-01-97 п.6.25*)
• Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 г. N1225. «О лицензировании дея-тельности по монтажу, техническому обслу-живанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооруже-ний»
• СП 2.13130.2012 п. 5.2.1 «Предел огнестойко-сти строительных конструкций устанавливается по времени (в минутах) от начала огневого ис-пытания при стандартном температурном режи-ме до наступления одного или последовательно нескольких нормируемых для данной конструк-ции предельных состояний по огнестойкости, с учетом функционального назначения конструк-ции. Для строительных конструкций пределы огнестойкости и их условные обозначения опре-деляют по ГОСТ 30247, ГОСТ 51136, ГОСТ Р 53307 и ГОСТ Р 53308. Предел огнестойкости узлов крепления и примыкания строительных конструкций между собой должен быть не ниже минимального требуемого предела огнестойко-сти стыкуемых строительных конструкций и определяется в рамках оценки огнестойкости стыкуемых строительных конструкций. Предел огнестойкости по признаку R конструкции, яв-ляющейся опорой для других конструкций, должен быть не менее предела огнестойкости опираемой конструкции»
• таблица 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (СП 3.13130.2009)
• Постановление Правительства РФ от 25 ап-реля 2012 г. N 390 "О противопожарном ре-жиме" п. 61 «Руководитель организации обес-печивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматиче-ских (автонмных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализа-ции, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных две-рей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных пре-градах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности ука-занных систем и средств противопожарной за-щиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслу-живании средств обеспечения пожарной безо-пасности зданий и сооружений должны соблю-даться проектные решения, требования норма-тивных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противо-пожарной защиты объекта»
• Постановление правительства РФ № 390 «ППР в РФ» п. 24 «Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний»
• ст.ст. 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.1 ч.4 п.17, ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.9 подпункт «а» Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Ящики пожарных кранов выполнены из горючих ма-териалов (дерево)
• Эвакуационные лестницы со второго этажа (наруж-ные, выходящие в сторону военкомата) не соответст-вуют требованиям (уклон марша лестницы, ширина и высота проступи)
• Двери, ведущие в лестнич-ные клетки 2-го и 1-го этажа эксплуатируются с отсутст-вием уплотнения в притво-рах
• Дверное полотно, а так же смотровые люки киноаппа-ратной не имеют требуемо-го предела огнестойкости
• Люк, ведущий на чердак, не имеет нормированного пре-дела огнестойкости не менее EI 30*.
• Внутренний противопо-жарный водопровод нахо-дится в не исправном со-стоянии и не обеспечивает требуемый расход воды на нужды пожаротушения (закрыта задвижка, нахо-дящаяся в здании МБУК «Дом культуры на улице Кирова»)
• В зрительном зале каркас подвесного потолка выпол-нен из горючих материа-лов. Для отделки потолка применен материал с неиз-вестными показателями пожарной опасности
• Произведена замена части сети внутреннего противо-пожарного водопровода (лестничный марш второго этажа, подвал) на пласти-ковые трубы
• На втором этаже двери ка-бинета №201 выполнены не в противопожарном испол-нении. Данное помещение используется для складиро-вания горючих материалов.
• Лестницы, соединяющие первый этаж и подвальный не ограждены противопо-жарными перегородками первого типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре
• Не произведена огнезащит-ная обработка деревянных конструкции чердака
• В подвальном помещении, не обособленном от общих лестничных клеток, допус-кается хранение горючих материалов (картонные коробки)
• Для отделки стен путей эвакуации применен мате-риал с показателями по-жарной опасности ниже чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2
• Не производится обслужи-вание сетей внутреннего противопожарного водо-провода (лицензируемый вид деятельности)
• Несущие элементы лест-ничных маршей не имеют требуемого предела огне-стойкости (стальные метал-лические конструкции) не менее R45
• Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соот-ветствует для данного типа здания (отсутствуют звуко-вые оповещатели)
• Не предоставлена исполни-тельная документация на установки и системы проти-вопожарной защиты объек-та
• Наружные пожарные лест-ницы здания находятся в неисправном состоянии
• Работы по замене внутрен-него противопожарного водопровода проводились организацией, не имеющей лицензию на производство данного вида работ