Причина проверки:

выполнение приказа Федеральной службы по труду и занятости от 09.07.2019г. №272 «О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований трудового законодательства в учреждениях скорой медицинской помощи» во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой от 28.06.2019г. №ПГ-П12-55

Цели, задачи проверки:

выполнение приказа Федеральной службы по труду и занятости от 09.07.2019г. №272 «О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований трудового законодательства в учреждениях скорой медицинской помощи» во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой от 28.06.2019г. №ПГ-П12-55

Выявленные нарушения (16 шт.):

• в личных карточках учета выдачи СИЗ работников не указываются сведения о сертификатах/декларациях соответствия на выданные СИЗ работникам, не фиксируется выдача жилетов сигнальных водителям,
• 4 фельдшера выездной бригады автомобиля не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты, данные работники не получил под роспись средства индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты: Васильева Е.А.: Костюм летний из смешанных тканей 1шт. в год, Головной убор летний 1шт. в год, Головной убор зимний - 1шт. в год, Ботинки кожаные или туфли - 1 пара на 2 года; Бутолина Е.Н.: Костюм летний из смешанных тканей 1шт. в год, Костюм зимний с синтетическим утеплителем 1шт. в год, Головной убор летний 1шт. в год, Головной убор зимний - 1шт. в год, Ботинки кожаные или туфли - 1 пара на 2 года; Дементьев Д.В.: Костюм летний из смешанных тканей 1шт. в год, Костюм зимний с синтетическим утеплителем 1шт. в год, Головной убор летний 1шт. в год, Головной убор зимний - 1шт. в год, Ботинки кожаные или туфли - 1 пара на 2 года; Белослудцев В.А.: Костюм летний из смешанных тканей 1шт. в год, Головной убор летний 1шт. в год, Головной убор зимний - 1шт. в год, Ботинки кожаные или туфли - 1 пара на 2 года
• 7 водителей автомобиля не обеспечены в полном объеме средствами индивидуаль-ной защиты, данные работники не получил под роспись средства индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты: Костюм летний из смешанных тканей 1шт. в год, Костюм зимний с синтетическим утеплителем 1шт. в год, Рукавицы комбинированные - 4 пары в год, Ботинки кожаные - 1 пара на 2 года,
• работодателем не оборудовано специальное помещение (гардеробная) для хранения выданных водителям СИЗ.
• работникам БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР»: 02.08.2019г. 19 Фельдшерам, 03.09.2019г. 7 Водителям проведен повторный инструктаж на рабочем месте, фельдшером В., и водителем В., которые в свою очередь не является непосредственными руководителями работ у выше перечисленных работников, что подтверждается копиями журнала регистрации вводного инструктажа, книгой учета инструктажа, должностными инструкциями фельдшера, старшего фельдшера, водителя, старшего водителя, заместителя главного врача по медицинской части. Вышеперечисленные работники были допущены работодателем к исполнению своих трудовых обязанностей. Работодателем не были приняты меры по отстранению работников от работы в связи с не прохождением в установленном порядке повторных инструктажей на рабочем месте.
• в приложении №4 к Коллективному договору не предусмотрена выдача водителям автомобиля Жилетов сигнальных 2 класса защиты - 1 шт. в год.
• работодателем не ведется учет времени, фактически отработанного каждым водителем (по основному месту и внутреннему совместительству), что подтверждается табелем учета рабочего времени.
• политика работодателя в области охраны труда не разработана и не утверждена в установленном порядке.
• согласно приказу №14-лс от 01.01.2019г. 9 водителей работают по совместительству на 0,25 ставки водителя ОСМП, что подтверждается табелями учета рабочего времени, путевыми листами, вышеуказанным приказом. Согласно табелям учета рабочего времени продолжительность работы превышает 12 часов.
• в Программе инструктажа на рабочем месте в БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР» не содержатся сведения о законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актах организации, также данная программа является общей для всех профессий и видов работ,
• за первое полугодие 2019г. установлено недостижение целевых показателей по заработной плате медицинских работников отделения скорой медицинской помощи (среднего медицинского персонала),
• Инструкция по охране труда для водителя автомобиля не пересмотрена в установленном порядке.
• к исполнению трудовых обязанностей без прохождения предварительного психиатрического освидетельствования допущены 2 водителя
• в трудовом договоре №46 от 15.06.2018г. И., №88 от 07.11.2018г. К. и в приложениях к трудовому договору не установлено условие о сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте работников (карта специальной оценки условий труда №1.03),
• в трудовом договоре №46 от 15.06.2018г. И., №88 от 07.11.2018г. К., №№63 от 24.07.2018г. К., №283 от 31.12.2004г. Г., №269 от 31.12.2004г. Б., №270 от 31.12.2004г. И., условия труда на рабочем месте не указаны в соответствии с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте работников (карта специальной оценки условий труда №1.03, №1.02),
• положение о СУОТ работодателем не разработано и не утверждено в установленном порядке.

Нарушенный правовой акт:

• ст.212 Трудового кодекса РФ, пп.5, 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты",
• ст.212, 221 Трудового кодекса РФ, пп.5, 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ №290н от 01.06.2009 г., Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 N 777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»,
• ст.212 Трудового кодекса РФ, п.31 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»,
• ст.212 Трудового кодекса РФ, п.2.1.3 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"
• ст.22, 212, 221 Трудового кодекса РФ, пп.5, 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ №290н от 01.06.2009 г., п.2 Приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 июня 2009 г. №357н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», п.2 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 N 297,
• ст.91 Трудового кодекса РФ,
• ст.212 Трудового кодекса РФ, п. 9 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н,
• ст.329 Трудового кодекса РФ, п.12 Приказ Минтранса России от 20.08.2004 N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»
• ст.212 Трудового кодекса РФ, п.2.1.4 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"
• Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
• ст.212 Трудового кодекса РФ, В соответствии с требованиями ст.212 Трудового кодекса РФ, п.5.3 Постановления Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»,
• ст.212, 213 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, Постановление Совета Министров правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
• ст.57 ТК РФ
• ст.57 Трудового кодекса РФ,
• ст.212 Трудового Кодекса РФ, п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н,
• Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26.12.2008г. №294-ФЗ, Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998 г., Положение о территориальном органе Федеральной Службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике, утвержденное приказом Федеральной Службы по труду и занятости от 31.03.2017 г. № 200

Выданные предписания:

• в личных карточках учета выдачи СИЗ работников указывать сведения о сертификатах/декларациях соответствия на выданные СИЗ работникам, фиксировать выдачу жилетов сигнальных водителям. Предоставить подтверждающие документы.
• выдать 4 фельдшерам СИЗ в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в полном объеме
• выдать 7 водителям автомобиля СИЗ в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты: Костюм летний из смешанных тканей 1шт. в год, Костюм зимний с синтетическим утеплителем 1шт. в год, Рукавицы комбинированные - 4 пары в год, Ботинки кожаные - 1 пара на 2 года Предоставить подтверждающие документы.
• оборудовать специальное помещение (гардеробную) для хранения выданных водителям СИЗ. Предоставить подтверждающие документы.
• отстранить от работы с 02.10.2019г. следующих работников: 19 Фельдшеров, 7 Водителей, как не прошедших в установленном порядке Инструктаж на рабочем месте до устранения указанных нарушений.
• провести внеплановый инструктаж 19 Фельдшерам непосредственным руководителем. Предоставить подтверждающие документы.
• внести изменение в приложение №4 к Коллективному договору предусмотрев выдачу водителям автомобиля Жилетов сигнальных 2 класса защиты - 1 шт. в год. Предоставить подтверждающие документы.
• организовать выведение учета времени, фактически отработанного каждым водителем. Предоставить подтверждающие документы.
• разработать и утвердить в установленном порядке политику в области охраны труда. Предоставить подтверждающие документы.
• исключить работу по внутреннему совместительству 9 водителям автомобилей. Предоста-вить подтверждающие документы.
• разработать в БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР» Программы инструктажа на рабочем месте для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм, и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации, с указанием сведений о законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а так же с указанием локальных нормативных актов организации. Предоставить копию Программы инструктажа на рабочем месте для работников БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР».
• Инструкцию по охране труда для водителя автомобиля пересмотреть в установленном порядке. Предоставить подтверждающие документы.
• в трудовые договоры №46 от 15.06.2018г. И., №88 от 07.11.2018г. К. внести изменения, в части указания условия о сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте работников (карта специальной оценки условий труда №1.03). Предоставить подтверждающие документы.
• указать в трудовом договоре №46 от 15.06.2018г. И., №88 от 07.11.2018г. К., №№63 от 24.07.2018г. К., №283 от 31.12.2004г. Г., №269 от 31.12.2004г. Б., №270 от 31.12.2004г. И. сведения об условиях труда на рабочем месте, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте работников (карта специальной оценки условий труда №1.03, №1.02). Предоставить подтверждающие документы.
• разработать и утвердить в установленном порядке положение о СУОТ. Предоставить подтверждающие документы.