Причина проверки:

поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации Ю.Борисова от 05.11.2019 №ЮБ-П4-9546

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Ширина эвакуационных выходов с северной части актового зала в коридор менее 1,2м. (фактически 1,12 м.).
• Двери лестничных клеток не обеспечивают уплот-нение в приворах (сквоз-ные щели повсеместно).
• Удаление продуктов го-рения при пожаре систе-мами вытяжной противо-дымной вентиляции с ко-ридора 1 этажа и атри-умов без естественного проветривания не преду-смотрена ( в соответствии с проектом №8409, лист 3 световые проёмы для удаления продуктов горения расположены в помещении гардеробной (фактически обустроено помещение музея; в соответствии с проектом №8409 листы 1-3 в атриумах предусмотрена противодымная вентиляция с автома-тическим и ручным пус-ком).
• Высота путей эвакуации (помещение №118 со-гласно технического пас-порта БТИ №8962) менее 2 м. (фактически 1,84 м.).
• Ширина эвакуационного пути в коридорах школы при одностороннем от-крывании дверей менее 1 м. (фактически самая ми-нимальная ширина 0,75 м).
• Ширина эвакуационного выхода со сцены актового зала менее 0,8 м. (фактически 0,74 м.).
• Двери, выходящие с ко-ридоров на лестничную клетку в открытом поло-жении, уменьшают тре-буемую ширину лестнич-ных маршей.
• Руководитель организа-ции не обеспечил прове-дение проверки состоя-ния огнезащитной обраб-отки (пропитки) дере-вянных конструкций чер-дачного помещения, а также деревянных конструкций сценической части актового зала (соответствующие документы не представ-лены).
• Отсутствуют специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
• Поэтажные планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (графическая часть не со-ответствует действитель-ной планировке; планы эвакуации с повреждени-ями фотолюминесцент-ной системы; в графиче-ской части не нанесены условные обозначения ручных пожарных изве-щателей).
• Руководитель организа-ции не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц на крыше с составлением соответствующего протокола испытания.
• Под атриумным про-странством (коридор №67,117 в соответствии с техническим паспортом БТИ инв.№8962) имею-щиеся дымовые пожарные извещатели неисправны. Не определён вариант доступа к извещателям для обслуживания и ре-монта.
• На объекте защиты руко-водитель организации не обеспечил соблюдения проектных решений, в частности допущены из-менения функционально-го назначения помеще-ний, устроены дополни-тельные помещения.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ст.54. СП 1.13130.2009 п.8.1.12. Ширина эвакуацион-ных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ч.4 ст.4, ст.54. СП 1.13130.2009 п.4.2.7. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособ-лением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. (СНиП 2.01.02-85* п.4.15)
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ч.4 ст.4. СП 7.13130.2013 п.7.2. Удаление продуктов го-рения при пожаре системами вытяжной проти-водымной вентиляции следует предусматри-вать: а) из коридоров и холлов жилых, обще-ственных, административно-бытовых и мно-гофункциональных зданий высотой более 28 м; б) из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, обще-ственных, административно-бытовых, произ-водственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из по-мещений с постоянным пребыванием людей; в) из коридоров без естественного про-ветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более: - производственных и складских катего-рий А, Б, В; - общественных и административно-бытовых; - многофункциональных; г) из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымляемыми лестничными клетками; д) из атриумов и пассажей. (СНиП 2.08.02-89* п.3.1, СНиП 2.04.05-91* п.5.2*).
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ч.4 ст.4, ст.54. СП 1.13130.2009 п. 4.3.4. Высота горизонталь-ных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим ме-стам; 1,0 м - во всех остальных случаях. (СНиП 2.01.02-85 п.4.6).
• ст.4 ч.4, ст.6, ст. 52, ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасно-сти"; СП 1.1313.2009 п.4.3.3. При дверях, от-крывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору сле-дует принимать ширину коридора, уменьшен-ную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при дву-стороннем расположении дверей; это требова-ние не распространяется на поэтажные коридо-ры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и вы-ходом в лестничную клетку. (СНиП 2.01.02-85 п.4.6).
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.54. СП 1.13130.2009 п.4.2.5. Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев. (СНиП 2.01.02-85 п.4.6).
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ч.4 ст.4, ст.54. СП 1.13130.2009 п.4.4.3. Двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении не должны уменьшать требуемую ширину лест-ничных площадок и маршей. (СНиП 2.01.02-85* п.4.15)
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации п.21. Руководитель организа-ции обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных кон-струкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодич-ности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответ-ствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руко-водитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженер-ного оборудования зданий и сооружений. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях по-жарной безопасности" ст.58. СП 4.13130.2013 п.5.4.12. Показатели по-жарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зальных помещениях должны соответствовать требованиям нормативных документов. Деревянные полы эстрады в зрелищных и спортивно-зрелищных залах должны быть под-вергнуты огнезащитной обработке в соответ-ствии с требованиями нормативных документов, предъявляемыми для покрытий полов в зальных помещениях. В спортивных и танцевальных залах, предназначенных только для проведения соревнований, допускается применять покрытия полов из материалов с классом пожарной опас-ности не ниже КМ4.
• Нормы пожарной безопасности "Обучение ме-рам пожарной безопасности работников организаций" п.6: противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее - руководитель организации).
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации п.7. В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновре-менно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а так-же на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.5 Планы эвакуации следует разрабатывать для всех зданий, соору-жений в соответствии с требованиями 6.2 насто-ящего стандарта, ГОСТ 12.1.004 (в части орга-низационно-технических мероприятий по обес-печению пожарной безопасности по 3.3 и разде-лу 4), Правил и Руководств по обеспечению безопасности на море [2], [3], [4] и других нор-мативных документов в области пожарной без-опасности, устанавливающих требования по защите человеческой жизни и обеспечению эва-куации.
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации п. 24. Руководитель организа-ции обеспечивает содержание наружных по-жарных лестниц и ограждений на крышах (по-крытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зим-нее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний по-жарных лестниц и ограждений на крышах с со-ставлением соответствующего протокола испы-таний, а также периодического освидетельство-вания состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ч.4 ст.4, ст.54. СП 5.13130.2009 п.13.3.4. При размещении по-жарных извещателей на высоте более 6 м дол-жен быть определен вариант доступа к извеща-телям для обслуживания и ремонта. Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.61. Руководитель ор-ганизации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспо-собности в соответствии с инструкцией на тех-нические средства завода-изготовителя, нацио-нальными и (или) международными стандарта-ми и оформляет акт проверки.
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации п.23. На объектах защиты за-прещается: о) изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законода-тельством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документаци-ей класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой). п.33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ч.4 ст.4; СП 2.13130.2012 п.4.5: В процессе строительства необходимо обеспечить приоритетное выполнение противо-пожарных мероприятий, предусмотренных про-ектом, разработанным в соответствии с дей-ствующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденным в установленном порядке. 4.6. В процессе эксплуатации следует: - обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической доку-ментации на них; - не допускать изменений конструктивных, объ-емно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответ-ствии с действующими нормативными доку-ментами по пожарной безопасности и утвер-жденного в установленном порядке; - при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих противопожарным требованиям.
• ст. 6, 6.1, 34, 37 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.1 ч.4 п.17, ст.9 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Ширина эвакуационных выходов с северной части актового зала в коридор менее 1,2м. (фактически 1,12 м.).
• Двери лестничных клеток не обеспечивают уплот-нение в приворах (сквоз-ные щели повсеместно).
• Удаление продуктов го-рения при пожаре систе-мами вытяжной противо-дымной вентиляции с ко-ридора 1 этажа и атри-умов без естественного проветривания не преду-смотрена ( в соответствии с проектом №8409, лист 3 световые проёмы для удаления продуктов горения расположены в помещении гардеробной (фактически обустроено помещение музея; в соответствии с проектом №8409 листы 1-3 в атриумах предусмотрена противодымная вентиляция с автома-тическим и ручным пус-ком).
• Высота путей эвакуации (помещение №118 со-гласно технического пас-порта БТИ №8962) менее 2 м. (фактически 1,84 м.).
• Ширина эвакуационного пути в коридорах школы при одностороннем от-крывании дверей менее 1 м. (фактически самая ми-нимальная ширина 0,75 м).
• Ширина эвакуационного выхода со сцены актового зала менее 0,8 м. (фактически 0,74 м.).
• Двери, выходящие с ко-ридоров на лестничную клетку в открытом поло-жении, уменьшают тре-буемую ширину лестнич-ных маршей.
• Руководитель организа-ции не обеспечил прове-дение проверки состоя-ния огнезащитной обраб-отки (пропитки) дере-вянных конструкций чер-дачного помещения, а также деревянных конструкций сценической части актового зала (соответствующие документы не представ-лены).
• Отсутствуют специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
• Поэтажные планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (графическая часть не со-ответствует действитель-ной планировке; планы эвакуации с повреждени-ями фотолюминесцент-ной системы; в графиче-ской части не нанесены условные обозначения ручных пожарных изве-щателей).
• Руководитель организа-ции не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц на крыше с составлением соответствующего протокола испытания.
• Под атриумным про-странством (коридор №67,117 в соответствии с техническим паспортом БТИ инв.№8962) имею-щиеся дымовые пожарные извещатели неисправны. Не определён вариант доступа к извещателям для обслуживания и ре-монта.
• На объекте защиты руко-водитель организации не обеспечил соблюдения проектных решений, в частности допущены из-менения функционально-го назначения помеще-ний, устроены дополни-тельные помещения.