Причина проверки:

соблюдение санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования

Цели, задачи проверки:

ст.8.1.Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Юридическим лицом ОАО «МИЛКОМ» при декларировании пищевой продукции- Йогурты: йогурт, обогащенный белком, массовая доля жира 1,0%; йогурт с наполнителем «Злаки-семена-льна», обогащенный белком, массовая доля жира 1,0%; йогурт с наполнителем «Малина-гранат», обогащенный белком, массовая доля жира 1,0%; йогурт с наполнителем «Манго-Чиа», обогащенный белком, массовая доля жира 1,0% по ТУ 10.51.52-042-00437913-2018 «Йогурт. Технические условия» декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU. АЯ09.В.00764/20 дата регистрации декларации о соответствии 13.02.2020г изготовитель ОАО «МИЛКОМ» 426039, Россия, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе, 178 схема декларирования 3д – не проведены лабораторные исследования органолептических и физико-химических показателей йогуртов, обогащенных белком и йогуртов с наполнителями (с компонентами), обогащенных белком; а так же не проведены лабораторные исследования по микробиологическим показателям йогуртов с наполнителями (с компонентами).Следовательно, юридическим лицом ОАО «МИЛКОМ» при декларировании пищевой продукции Йогурты по ТУ 10.51.52-042-00437913-2018 «Йогурт. Технические условия» не были проведены лабораторные исследования пищевой продукции в полном объеме на органолептические, физико-химические показатели нормативно-технической документации, микробиологические показатели продукции нормативно-технической документации, ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», что позволяет сделать вывод о том, что в обороте может находиться пищевая продукция, не соответствующая требованиям законодательства о техническом регулировании.
• Юридическим лицом ОАО «МИЛКОМ» при декларировании пищевой продукции- Продукты кисломолочные. Продукт кисломолочный, обогащенный бифидобактериями, с пребиотиком и витаминами «Биокефир» массовая доля жира 1,0%; продукт кисломолочный, обогащенный бифидобактериями и витаминами «биокефир» массовая доля жира 1,0% по ТУ 10.51.52-058-00437913-2019 «Продукты кисломолочные, обогащенные бифидобактериями «Биокефир» Технические условия» декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU. АЯ09.В.00912/20 дата регистрации декларации о соответствии 11.06.2020г изготовитель ОАО «МИЛКОМ» 426039, Россия, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе, 178 схема декларирования 3д – не проведены лабораторные исследования органолептических и физико-химических показателей кисломолочной продукции согласно нормативно-технической документации, не проведены лабораторные исследования по микробиологическим показателям кисломолочной продукции в соответствие с нормативно-технической документацией на продукцию и ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Следовательно, при декларировании пищевой продукции - Продукты кисломолочные. Продукт кисломолочный, обогащенный бифидобактериями, с пребиотиком и витаминами «Биокефир» массовая доля жира 1,0%; продукт кисломолочный, обогащенный бифидобактериями и витаминами «Биокефир» массовая доля жира 1,0% по ТУ 10.51.52-058-00437913-2019 «Продукты кисломолочные, обогащенные бифидобактериями «Биокефир» Технические условия» не были проведены лабораторные исследования пищевой продукции в полном объеме на органолептические, физико-химические показатели нормативно-технической документации, микробиологические показатели продукции нормативно-технической документации, что позволяет сделать вывод о том, что в обороте может находиться пищевая продукция, не соответствующая требованиям законодательства о техническом регулировании.
• допускаются до выполнения работ работников не прошедших медицинские осмотры в полном объеме и не прошедших гигиеническую аттестацию в установленном порядке допускается выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) не исключающих загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции
• для производства партии сливок № 3280 с датой выработки 10.06.2020г использовано молоко натуральное коровье-сырье с истекшим сроком годности
• декларирование соответствия молока пастеризованного для переработки обезжиренного проведено с нарушением обязательных требований, а именно без подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям по микробиологическим показателям безопасности, что свидетельствует о недостоверном декларировании продукции
• при производстве и реализации специализированного пищевого продукта для питания спортсменов – коктейля молочного ультрапастеризованного протеинового «To be» с массовой долей жира 0,2% шоколадного изготовленного в соответствии с ТУ 10.86.10-030-00437913-2017, коктейля молочного ультрапастеризованного протеинового «To be» с массовой долей жира 0,1% со вкусами ванильного мороженого, клубники со сливками изготовленного в соответствии с ТУ 10.86.10-030-00437913-2017 нарушены обязательные требования в части маркировки пищевой продукции
• нарушена периодичность исследований смывов с оборудования на наличие сальмонелл установленной пунктом 8.8 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», взамен требуемой периодичности исследований 1 раз в квартал, установлена периодичность – 2 раза в год
• нарушены обязательные требования в части прохождения медицинских осмотров флюорографических обследований
• для проведения лабораторных исследований используют ламинарный шкаф с нарушением целостности фильтра, замена фильтра не проведена.
• в «Журнале регистрации посещений микробиологического отдела посторонними лицами» не зафиксированы все посещения посторонними лицами, в том числе посещеия инженерно-технического персонала, не работающего постоянно в организации
• Юридическим лицом ОАО «МИЛКОМ» при декларировании пищевой продукции- Йогурты: йогурт, обогащенный белком, массовая доля жира 1,0%; йогурт с наполнителем «Злаки-семена-льна», обогащенный белком, массовая доля жира 1,0%; йогурт с наполнителем «Малина-гранат», обогащенный белком, массовая доля жира 1,0%; йогурт с наполнителем «Манго-Чиа», обогащенный белком, массовая доля жира 1,0% по ТУ 10.51.52-042-00437913-2018 «Йогурт. Технические условия» декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU. АЯ09.В.00764/20 дата регистрации декларации о соответствии 13.02.2020г изготовитель ОАО «МИЛКОМ» 426039, Россия, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе, 178 схема декларирования 3д – не проведены лабораторные исследования органолептических и физико-химических показателей йогуртов, обогащенных белком и йогуртов с наполнителями (с компонентами), обогащенных белком; а так же не проведены лабораторные исследования по микробиологическим показателям йогуртов с наполнителями (с компонентами). Следовательно, юридическим лицом ОАО «МИЛКОМ» при декларировании пищевой продукции Йогурты по ТУ 10.51.52-042-00437913-2018 «Йогурт. Технические условия» не были проведены лабораторные исследования пищевой продукции в полном объеме на органолептические, физико-химические показатели нормативно-технической документации, микробиологические показатели продукции нормативно-технической документации, ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», что позволяет сделать вывод о том, что в обороте может находиться пищевая продукция, не соответствующая требованиям законодательства о техническом регулировании.
• согласно экспертного заключения органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» № 1896 от 29.10.2020г - представлены личные медицинские книжки сотрудников предприятия ОАО «МИЛКОМ» производственная площадка «Ижмолоко» в количестве 560 штук. В личной медицинской книжке (№ 45488116) сотрудника (оператора-наладчика оборудования 2 разряда) Кропачева Артема Алексеевича отсутствует голограмма (отметка) о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. Дата приема на работу Кропочева А.А. – 21.09.2020г. Органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» представлен протокол аттестации Кропачева А.А. № 6934627 от 21.10.2020г с оценкой – сдал. Следовательно, при приеме на работу 21.09.2020года в молокоперерабатывающее предприятие ОАО «МИЛКОМ» производственная площадка «Ижмолоко» Кропачев А.А. был принят без прохождения гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке.

Нарушенный правовой акт:

• ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
• ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»
• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ст 10 ч. 1, ч. 2 пп. 9 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ст. 10. ч. 1, ч. 2. пп. 2), ст. 14. ч. 1. пп 6), ст. 15 ч. 1. пп. 1
• нарушение части 1 статьи 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункта 19 раздела 6, пункта 21 раздела 6, пунктов 30 и 31 раздела 7 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», части 3 статьи 10, части 7 статьи 17, статьи 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», частей 2 и 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г
• части 1 статьи 21, частей 1,2,7 статьи 23, части 1 статьи 24 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пунктов 97,98, 99, 105, 106, 30, 32, 33 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», части 1,3 статьи 24, статьи 27, части 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», частей 2 и 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ
• нарушение части 1 статьи 5, статьи 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», части 3 статьи 1, пункта 1 части 4.1 статьи 4, пункта 1 части 4.4 статьи 4, пункта 2 части 4.1 статьи 4, пункта 1 части 4.12 статьи 4, части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г, части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2020г № 29-ФЗ
• часть 5 ст. 15, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ от 2 января 2000г, п. 8.8, 8.2, 8.3, 8.4, 8.4.1, 8.4.2 СП 3.1.7.2616-10, п. 1.5, 2.3, 2.4 санитарных правил СП 1.1.1058-01
• часть 1 статьи 29, части 1,3,4,5,6 статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, Приказ от 12.04.2011г № 302н МЗиСР РФ
• п. 2.3.30, п. 2.3.33, п. 1.2, п. 1.3, п. 1.4 СП 1.3.2322-08, статья 26 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ
• п. 2.3.4, п. 1.2, п. 1.3, п. 1.4 СП 1.3.2322-08, статья 26 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ
• части 3 статьи 23 решения Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», раздел XIV «Оценка (подтверждение) соответствия молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (п. 99, п.105, п.106) ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» часть 1 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» часть 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
• П.17.11 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»
• ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пп.б п.2, п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020г № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». ФЗ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002г « О техническом регулировании» Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. N 880 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» ТР ТС 022/2011, Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. N 881 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) принят решением Совета Евразийской комиссии от 09.10.2013 №68 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки» ТР ТС 005/2011 (в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 N 35), Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 769 Технический регламент Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012) Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013, Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 октября 2013 г. N 67
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. № 317 "О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах"); Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утверждённые комиссией таможенного союза от 28.05.2010г. № 299; СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортировки микроорганизмов I-IV групп патогенности»; СП 1.2.1318-03 «Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека I-IV групп патогенности (опасности), генно-инженерно-модифицированными микроорганизмами, ядами биологического проиcхождения и гельминтами». СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
• СанПиН 2.1.7.1322 – 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней СП 3.1.1.3108-14 «Профилактика острых кишечных инфекций» СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2615-10 "Профилактика иерсиниоза" Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г №302-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
• ФЗ №3 от 09.01.1996 «О радиационной безопасности населения»; Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 29.06.2000 г. № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»; СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; СП 2.2.2.1327-03 «Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментами организации работ»; СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»; МУ 1.1.688-98 «Организация и проведение санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств»; СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»; СП 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»; ГН 2.2.5.1314-03 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия вредных веществ в воздухе рабочей зоны»; СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». СН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности». СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Выданные предписания:

• 1.Устранить выявленные нарушения обязательных требований в сфере технического регулирования ч. 3 статьи 23 решения Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», раздел XIV «Оценка (подтверждение) соответствия молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (п. 99, п.105, п.106), ст. 2, ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». 2.Самостоятельно прекратить действие деклараций о соответствии регистрационный номер - ЕАЭС N RU Д-RU. АЯ09.В.00764/20 дата регистрации декларации о соответствии 13.02.2020г - ЕАЭС N RU Д-RU. АЯ09.В.00912/20 дата регистрации декларации о соответствии 11.06.2020г посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии.
• 1. Допускать до выполнения работ работников прошедших медицинские осмотры в пол-ном объеме и прошедших гигиеническую аттестацию в установленном порядке, в соответ-ствии с требованиями ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; 2. Осуществлять выбор последовательности и поточности технологических операций про-изводства (изготовления) не исключающих загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, в соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011 «О безопасности пище-вой продукции».
• обеспечить соблюдение сроков хранения молока сырого - не более 36 часов до начала промышленной переработки; не допускать в производство молоко сырое со сроком хранения более 36 часов с момента получения
• Устранить выявленные нарушения обязательных требований; самостоятельно прекратить действие декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АЯ09.В.00905/20, дата регистрации 02.06.2020г, до 01.06.2023г включительно, с использованием сервиса регистрации декларации о соответствии
• обеспечить соблюдение обязательных требований к маркировке потребительской упаковки в части состава пищевой продукции, рекомендаций и ограничений по использованию, при производстве и упаковке специализированных пищевых продуктов для питания спортсменов – коктейля молочного ультрапастеризованного протеинового «To be»
• производственный контроль санитарно-гигиенического состояния производства методом отбора проб смывов с оборудования проводить с периодичностью - 1 раз в квартал, установленной пунктом 8.8 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», представить результаты исследований
• обеспечить соблюдение ежегодного прохождения флюорографического обследования работниками предприятия, результаты флюорографического обследования вносить в личные медицинские книжки
• в микробиологическом отделе лаборатории провести ремонт фильтра ламинарного шкафа, обеспечить безопасные условия туда работников, представить подтверждающие документы
• в микробиологическом отделе лаборатории в соответствии с пунктом 2.2.4. СП 1.3.2322-08, все посещения инженерно-технического персонала, не работающего постоянно в организации регистрировать в специальном журнале
• 1.Устранить выявленные нарушения обязательных требований в сфере технического регулирования ч. 3 статьи 23 решения Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», раздел XIV «Оценка (подтверждение) соответствия молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (п. 99, п.105, п.106), ст. 2, ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». 2.Самостоятельно прекратить действие деклараций о соответствии регистрационный номер - ЕАЭС N RU Д-RU. АЯ09.В.00764/20 дата регистрации декларации о соответствии 13.02.2020г - ЕАЭС N RU Д-RU. АЯ09.В.00912/20 дата регистрации декларации о соответствии 11.06.2020г посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии.