Причина проверки:

выполнения предписания № 30/167/1/1-125 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 03.12.2018 года;

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Допускается эксплуатация зданий без проектной документации, указанная документация не представлена.
• Руководитель организации не обеспечил исправность источников наружного противопожарного водоснабжения (подземный резервуар у КПП не исправен, вода в нем отсутствует).
• В помещениях авто-матическая пожарная сигнализация не смонтирована (кроме 2 этажа поликлиники).
• В помещениях систе-ма оповещения и управления эвакуаци-ей людей при пожаре не смонтирована (кроме поли-клиники).
• Руководитель организации не обеспечивает содержание ограждений на крышах здания в исправном состоянии.
• В подвальном этаже допускается размещение мастерских, складских и хозяйственных помещений.
• В здании установлены и хранятся баллоны с кислородом.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущих из отделения на лестничную клетку, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации не защищен от несанкционированного доступа.
• На втором этаже двери лестничной клетки сняты.
• Люк выхода в чердачное помещение не имеет требуемого предела огнестойкости.
• Объекты защиты, не обеспечены приставными лестницами из расчета 1 лестница на здание.
• В помещениях авто-матическая пожарная сигнализация не смонтирована.
• В помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не смонтирована.
• В здании прибор приемно-контрольный автоматической по-жарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания де-журного персонала.
• На объектах защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Руководитель организации на объектах защиты не обеспечил соблюдение сроков перезарядки (указанных в паспорте огнетушителя), освидетельствования и своевременной замены огнетушителей.
• Объекты защиты не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением.
• Запоры на двери эвакуационного выхода, ведущего из здания наружу, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа
• Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.
• В здании допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.
• Со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход.
• На путях эвакуации для отделки пола применены мате-риалы (линолеум) с показателями пожарной опасности более, чем В2, РП2, Д3, Т2.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о В процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ 01; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке; при проведении ре-монтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм. Если разрешение на строительство здания получено при условии, что число людей в здании или в любой его части или пожарная нагрузка ограничены, внутри здания в заметных местах должны быть расположены извещения об этих ограничениях, а администрация здания должна разработать специальные организационные мероприятия по предотвращению пожара и эвакуации людей при пожаре. Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.33: При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). п.61
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.55: руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4 СП 5.13130.2009 п.А.4. В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помеще-ния мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабже-ния, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток (НПБ 110-03 п.4)
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4 ст.52 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22.07.2008г.Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: 3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; ст.54 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22.07.2008г. 1. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. 2. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. СП 3.13130.2009 разд.7 табл.2 (НПБ 104-03 п.4.1).
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.24. Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.136. Запрещается: д) размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерские, склады и кладовые. п.23. На объектах запрещается: г) устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.136. Запрещается: в) устанавливать и хранить баллоны с кислородом в зданиях медицинских организаций.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 35: запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4 ч.4 ст.6; СП 5.13130.2009 п.13.14.5. Приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанк-ционированного доступа.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.23: на объектах запрещается: д) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасно-сти" ч.4 ст.4; СП 4.13130.2013 п. 7.7. В зданиях и сооружениях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой не более 15 метров допускается устройство выходов на чердак или кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам СНиП 21-01-97* п.8.4* В чердаках зданий, кроме зданий класса Ф 1.4, следует предусматривать выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6х0,8 м. Выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75х1,5 м. Указанные марши и площадки могут быть стальными, должны иметь уклон не более 2:1 и ширину не менее 0,9 м. В зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.140: Объекты медицинских организаций, расположенные в сельской местности, должны быть обеспечены приставными лестницами из расчета 1 лестница на здание.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4 СП 5.13130.2009 п.А.4. В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помеще-ния мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток (НПБ 110-03 п.4)
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 4 часть 4. СП 5.13130.2009 п.13.14.5. Приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа. (НПБ 88-2001 п.12.48*).
• Правила противопожарного режима в Российской Феде-рации п.61: На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.140: 70. Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4. СП 8.13130.2009. П.4.1. Наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.35: Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.21: руково-дитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воз-духоводов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раз в год. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4; СП 2.13130.2012 п.5.4.5. Пределы огнестойкости и классы пожарной опасности конструкций чердачных покрытий в зданиях всех степеней огнестойкости не нормируются, а кровлю, стропила и обрешетку, а также подшивку карнизных свесов допускается выполнять из горючих материалов, за исключением специально оговоренных случаев. Конструкции фронтонов допускается проектировать с ненормируемыми пределами огнестойкости, при этом фронтоны должны иметь класс пожарной опасности, соответствующий классу пожарной опасности наружных стен с внешней стороны. Сведения о конструкциях, относящихся к элементам чердачных покрытий, приводятся проектной организацией в технической документации на здание.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.42: за-прещается: в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4. СП 1.13130.2009 п. 8.1.11. Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.134; СП 1.13130.2009п.4.3.2. В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.
• ст. 6, 6.1, 34, 37 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.1 ч.4 п.17, ст.9 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Допускается эксплуатация зданий без проектной документации, указанная документация не представлена.
• Руководитель организации не обеспечил исправность источников наружного противопожарного водоснабжения (подземный резервуар у КПП не исправен, вода в нем отсутствует).
• В помещениях авто-матическая пожарная сигнализация не смонтирована (кроме 2 этажа поликлиники).
• В помещениях систе-ма оповещения и управления эвакуаци-ей людей при пожаре не смонтирована (кроме поли-клиники).
• Руководитель организации не обеспечивает содержание огражде-ний на крышах здания в исправном состоянии.
• В подвальном этаже допускается размещение мастерских, складских и хозяйственных помещений.
• В здании установлены и хранятся баллоны с кислородом.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущих из отделения на лестничную клетку, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации не защищен от несанкционированного доступа.
• На втором этаже двери лестничной клетки сняты.
• Люк выхода в чердачное помещение не имеет требуемого предела огнестойкости.
• Объекты защиты, не обеспечены приставными лестницами из расчета 1 лестница на здание.
• В помещениях автоматическая пожарная сигнализация не смонтирована.
• В помещениях систе-ма оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не смонтирована.
• В здании прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала.
• На объектах защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Руководитель организации на объектах защиты не обеспечил соблюдение сроков перезарядки (указанных в паспорте огне-тушителя), освидетельствования и своевременной замены огнетушителей.
• Объекты защиты не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением.
• Запоры на двери эвакуационного выхода, ведущего из здания наружу, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа
• Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.
• В здании допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.
• Со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход.
• На путях эвакуации для отделки пола применены мате-риалы (линолеум) с показателями пожарной опасности более, чем В2, РП2, Д3, Т2.