Причина проверки:

исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства РФ В.В. Абрамченко от 06.02.2020г №ВА-П11-5пр

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (42 шт.):

• Отсутствует противопожарный разрыв между лесным массивом, 137 кварталом Менильского участкового лесничества Игринского лесничества, и жилыми домами по улице ул. Свердлова выс.Нагорный
• Отсутствует защитная противопожарная минерализованная полоса между лесным массивом, выд.4, 5, 6, 7 квартал 54 Пионерского участкового лесничества Игринского лесничества, и улицами Фрунзе, Кутузова, Чкалова, Чапаева в п.Игра
• Отсутствует защитная противопожарная минерализованная полоса между лесным массивом (лесопарковой зоной) и улицами Парковая, ул.Зеленая, Фрунзе, Кутузова, Чкалова, Чапаева, пер.Парковый в п.Игра
• Отсутствует защитная противопожарная минерализованная полоса между лесным массивом (лесопарковой зоной) и улицами Пугачева, Черны-шевского, Кирпичная в п.Игра
• Отсутствует защитная противопожарная минерализованная полоса между лесным массивом (лесопарковой зоной) и улицами Вересковая, Васильковая в п.Игра
• Отсутствует противопожарный разрыв между лесным массивом, 29 кварталом Пионерского участкового лесничества Игринского лесничества, и жилыми домами по улицам Жемчужная, Кирпичная, Светлая в п.Игра
• Отсутствует противопожарный разрыв между лесным массивом, 33 кварталом Пионерского участкового лесничества Игринского лесничества, и жилыми домами по улицам Осиновая, Липовая, Березовая микрорайона «Лесной» в п.Игра.
• Отсутствует противопожарный разрыв между лесным массивом, 32 кварталом Пионерского участкового лесничества Игринского лесничества, и жилыми домами по улицам Пихтовая и Кедровая в п.Игра.
• Отсутствует противопожарный разрыв между лесным массивом, 34 кварталом Пионерского участкового лесничества Игринского лесничества, и жилыми домами по улицам Полярная и Светлогорская в п.Игра.
• Отсутствует противопожарный разрыв между лесным массивом, 56 кварталом Пионерского участкового лесничества Игринского лесничества, и жилыми домами по улице Перевощикова в микрорайоне «Сепский-2» п.Игра.
• Отсутствует противопожарный разрыв между лесным массивом, 57 кварталом Пионерского участкового лесничества Игринского лесничества, и границей застройки в микрорайоне «Сепский-3» п.Игра.
• Отсутствует противопожарный разрыв между лесным массивом, 57 кварталом Пионерского участкового лесничества Игринского лесничества, и границей застройки в микрорайоне «Сепский-4» п.Игра.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водо-снабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Зеленая, Фрунзе, Чкалова, Чапаева, Красноармейская, ул.Лесная, ул.1-я Подлесная, 2-я Под-лесная, ул.Кутузова (за исключением участка улицы в радиусе 200 метров от подземного пожарного водоема, установленного около дома №47) и пер. Парко-вый.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водо-снабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Жемчужная, Светлая, Лесовозная, Энтузиастов, Жемчужная, Светлая, Лесовозная, Энтузиастов, Надежды Курченко, Удмуртская, Короленко, Наговицына, Строителей, Уральская, Коммунаров.
• На территории мрн.Западный п.Игра (за исключением участка территории микрорайона в радиусе 200 метров от подземного пожарного водоема, установленного около дома №85) отсутствуют источники наруж-ного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары).
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водо-снабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Деповская, Некрасова, Октябрьская, Свободы, пер. Свободы, ул.Кольцевая, ул. Максима Горького, ул. Комсомольская, ул. Кирова, участок улицы Мира от перекрестка с ул. Кооперативная до перекрестка с ул. Карла Маркса и от перекрестка с ул.Кольцевая до перекрестка с ул. Матросова.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водо-снабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Пугачева, ул.Ленина, ул.Матросова.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водо-снабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Мальцева, Свердлова, Ломоносова, Пуш-кина, Чернышевского (от начала улицы до перекрестка с ул. Маяковского), Космонавтов, Добролюбова, Герцена, Репина, Айвазовского, Шишкина, Васнецова, Левитана, пер. Герцена.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водо-снабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам ул. Маяковского (от перекрестка с ул.Свердлова до перекрестка с ул. Добролюбова) и по улице Белинского.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопровод-ные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные ре-зервуары) по улицам Вокзальная, Суворова, Пролетарская, Железно-дорожная, Первомайская.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Шевченко, Гоголя (участок улицы от улицы Свободы до улицы Кооперативная).
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водо-снабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам 1-я Набережная, 2-я Набережная.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водо-снабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Победы (участок улицы от дома №1 до дома №50), Володарского, ул. Дзержинского, ул.Горная, ул.Школьная, пер.Садовый.
• На территории мрн.Восточный п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары).
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водо-снабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Новая, Полевая, Загребина.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улице Труда, дома №№20, 22, 26, 28, 30, 32.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Песчаная, Мокрушинская, Гагарина, Юбилейная, Кедра Митрея, Спортивная, Солнечная, пер. Юбилейный.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Полевая, Нефтяников, Геологов, Сельская, Промысловая, Майская, Энергетиков, Восточная, Сосновая, Черемушки, Братская, Ясная, Июльская, Рассветная, Кленовая, Сиреневая, Янтарная, Центральная, Беговая, Окрайная, переулок По-ходный.
• На территории жилого сектора п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары) по улицам Черемушки, Братская.
• На территории микрорайона Нефтяников отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами). Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает возможность пожаротушения жилых 5-этажных домов №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 25 не менее чем от 2-х пожарных гидрантов с расходом воды на нужды пожаротушения не менее 15 л/сек.
• На территории жилого массива «Сепский» п.Игра (за исключением территории в радиусе 200 метров от пожарного гидранта на перекрестке ул.Магистральная и ул. Никандровского) отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары).
• На территории жилого массива «Сепский-2» п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары).
• На территории жилого массива «Сепский-3» п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары).
• На территории жилого массива «Сепский-4» п.Игра отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, пожарные водоемы, пожарные резервуары).
• Отсутствует площадка с твердым покрытием, размерами не менее 12х12м, для установки пожарной техники на естественный водоисточник по ул. Энтузиастов в п.Игра.
• Отсутствуют подъездные пути и площадка с твердым покрытием, размера-ми не менее 12х12м, для установки пожарной техники, на естественный водоисточник по ул. Ле-нина в п.Игра.
• Отсутствует возможность забора воды пожарной техникой из р.Лоза в районе улиц Островская, Озерная п.Игра.
• Отсутствует возможность забора воды пожарной техникой из р.Лоза в районе улиц Победы и Мичурина п.Игра.
• Отсутствуют подъездные пути и площадка с твердым покрытием, размерами не менее 12х12м, для установки пожарной техники, на естественный водоисточник по ул.Полярная (около домов №30 и №31) п.Игра.
• Отсутствуют подъездные пути и площадка с твердым покрытием, размерами не менее 12х12м, для установки пожарной техники, на естественный водоисточник по ул. Светлогорская п.Игра
• В п.Игра отсутствуют указатели пожарных гидрантов с нанесенными на них цифрами расстояния до места их расположения.
• В п.Игра отсутствуют указатели пожарных водоемов и резервуаров с нанесенными на них цифрами расстояния до местах их расположения

Нарушенный правовой акт:

• п. 78 Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390); СП 4.13130.2013 п. 4.14.;
• п. 78 Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390);
• п. 16 Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390); ст. 68 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г №123-ФЗ
• п. 16 Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390); ст. 68 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г №123-ФЗ
• п. 80 Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390); ст. 19 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г №123-ФЗ
• СП 8.13130.2009 п. 9.4
• п. 55 Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390)

Выданные предписания:

• п.78. На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. п. 4.14. Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.
• п.78. На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
• п.78. На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах
• п.78. На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. п. 4.14. Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м
• п. 16. На территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Статья 68. Противопожарное водоснабжение поселений и городских округов 1. На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) 2. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.
• п.80. Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: - создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; СП 8.13130.2009 п. 9.4 Водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.
• п.55 Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (абзац введен Поста-новлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 113; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)