Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: контроля исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 31.07.2019г. №30/138/1/1-34, от 12.12.2019г. №30/212/1/1-13;Задачами настоящей проверки являются: контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Предметом настоящей проверки является :соблюдение обязательных требований пожарной безопасности или требований, установленных муниципальными правовыми актами;выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• безопасность

Нарушенный правовой акт:

• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.23. На объектах защиты запрещается: о) изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой). п.33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4; СП 2.13130.2012 п.4.5: В процессе строительства необходимо обеспечить приоритетное выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденным в установленном порядке. 4.6. В процессе эксплуатации следует: - обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; - не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке; - при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих противопожарным требованиям.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.54. СП 1.13130.2009 п.4.2.7. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. (СНиП 2.01.02-85* п.4.15)
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.54. СП 1.13130.2009 п.4.4.3. Двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении не должны уменьшать требуемую ширину лестничных площадок и маршей. (СНиП 2.01.02-85* п.4.15)
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.7. В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.5 Планы эвакуации следует разрабатывать для всех зданий, сооружений в соответствии с требованиями 6.2 настоящего стандарта, ГОСТ 12.1.004 (в части организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности по 3.3 и разделу 4), Правил и Руководств по обеспечению безопасности на море [2], [3], [4] и других нормативных документов в области пожарной безопасности, устанавливающих требования по защите человеческой жизни и обеспечению эвакуации.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4. СП 7.13130.2013 п.7.2. Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать: а) из коридоров и холлов жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м; б) из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей; в) из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более: - производственных и складских категорий А, Б, В; - общественных и административно-бытовых; - многофункциональных; г) из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымляемыми лестничными клетками; д) из атриумов и пассажей. (СНиП 2.08.02-89* п.3.1, СНиП 2.04.05-91* п.5.2*).
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.21. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.58. СП 4.13130.2013 п.5.4.12. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зальных помещениях должны соответствовать требованиям нормативных документов. Деревянные полы эстрады в зрелищных и спортивно-зрелищных залах должны быть подвергнуты огнезащитной обработке в соответствии с требованиями нормативных документов, предъявляемыми для покрытий полов в зальных помещениях. В спортивных и танцевальных залах, предназначенных только для проведения соревнований, допускается применять покрытия полов из материалов с классом пожарной опасности не ниже КМ4.
• ст.4 ч.4, ст.6, ст. 52, ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 1.1313.2009 п.4.3.3. При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку. (СНиП 2.01.02-85 п.4.6).
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.54. СП 1.13130.2009 п. 4.3.4. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. (СНиП 2.01.02-85 п.4.6).
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.54. СП 1.13130.2009 п.8.1.12. Ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 24. Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.1 статьи 6, статья 54, 83; СП 5.13130.2009 п. А.3, А.4 приложение А
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.1 статьи 6, статья 54, 83; СП 5.13130.2009 п.13.3.6: размещение точечных тепловых и дымовых пожарных извещателей следует производить с учетом воздушных потоков в защищаемом помещении, вызываемых приточной и/или вытяжной вентиляцией, при этом расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия должно быть не менее 1 м. В случае применения аспирационных пожарных извещателей расстояние от воздухозаборной трубы с отверстиями до вентиляционного отверстия регламентируется величиной допустимого воздушного потока для данного типа извещателей в соответствии с технической документацией на извещатель. Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.54, 89. СП 1.13130.2009 п. 4.2.6: Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.33: При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.78. Проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.61.На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
• ст.4 ч.4, ст.6, ст. 52, ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 1.1313.2009 п.5.1.1. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 15 чел. п.4.3.3 При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку.
• ст.ст. 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.17 ч.4 ст.1, ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «а» пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», подпункт «б» п. 2, п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• На объекте защиты руководитель организации не обеспечил соблюдения проектных решений, в частности допущены изменения функционального назначения помещений, устроены дополнительные помещения.
• Двери лестничных клеток не обеспечивают уплотнение в приворах (сквозные щели повсеместно).
• Двери, выходящие с коридоров на лестничную клетку в открытом положении, уменьшают требуемую ширину лестничных маршей.
• На первом этаже поэтажный план эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (графическая часть не соответствует действительной планировке (на первом этаже в плане эвакуации из столовой отсутствует второй эвакуационный выход).
• Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции с коридора 1 этажа и атриумов без естественного проветривания не предусмотрена (в соответствии с проектом №8409, лист 3 световые проёмы для удаления продуктов горения расположены в помещении гардеробной (фактически обустроено помещение музея; в соответствии с проектом №8409 листы 1-3 в атриумах предусмотрена противодымная вентиляция с автоматическим и ручным пуском).
• Руководитель организации не обеспечил проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) конструкций сценической части актового зала (соответствующие документы не представлены).
• Ширина эвакуационного пути в коридорах школы при одностороннем открывании дверей менее 1 м (фактически самая минимальная ширина – 0,75 м).
• Высота путей эвакуации (помещение №118 согласно технического паспорта БТИ №8962) менее 2 м (фактически 1,84 м.).
• Ширина эвакуационных выходов с северной части актового зала в коридор менее 1, 2 м (фактически 1,12 м.).
• Руководитель организации не обеспечил исправное состояние наружной пожарной лестницы.
• В горячем цехе столовой не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация.
• Горизонтальное расстояние от дымовых пожарных извещателей до электросветильников менее 0,5 метра (в лаборантской кабинета истории расстояние составляет – 40 см, на втором этаже в помещение лаборантской (около кабинета №25 (кабинет географии)) расстояние составляет 5 см).
• На первом этаже двери, ведущие из коридора (помещение №93 согласно технического паспорта от 17.05.2021г. инвентарный номер №8962) в лестничную клетку и из коридора (помещение №93 согласно технического паспорта от 17.05.2021г. инвентарный номер №8962) и наружу открываются не по направлению выхода из здания.
• Имеющаяся проектная документация на здание детского сада не содержит пожарно-технические характеристики.
• На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, а также отсутствует проектная документация на автоматическую пожарную сигнализацию.
• Ширина эвакуационного пути в коридорах детского сада при двухстороннем открывании дверей менее 1,2 м (фактически самая минимальная ширина – 0,5 м).