Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: - проверка факта возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, указанных в мотивированном представлении должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 05.10.2020г. Задачами настоящей проверки являются: пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований пожарной безопасности или требований, установленных муниципальными правовыми актами; V проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда; - по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - по обеспечению безопасности государства; - по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• В отношении объекта защиты не разработана руководителем и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил.
• Руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое бы обеспечивало соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (соответствующие документы не представлены).
• Руководитель организации не прошел обучение пожарно-техническому минимуму (соответствующие документы не представлены).
• Не разработаны и не утверждены специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации (соответствующие документы не представлены).
• В местах размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
• Руководитель организации не обеспечил наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главой 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Допускается эксплуатация особо опасного объекта без проектной (технической) документации, указанная документация не представлена.
• В отношении объекта защиты не представлена декларация пожарной безопасности.
• Отличительная разметка или иные визуальные указатели на дорожном покрытии на территории заправки, указывающая на необходимое расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем отсутствует.
• На объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителя.
• Технологическая система АЗС не защищена от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями.
• АЗС не оснащено системой громкоговорящей связи.
• АЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом.
• В помещениях здания оператора система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует.
• Руководитель организации не обеспечил размещение на территории знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".
• В здании операторной у электрощита допускается размещение горючих материалов.
• Степень огнестойкости здания операторной менее IV (соответствующие документы характеризующие степень огнестойкости не представлены).

Нарушенный правовой акт:

• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.2: в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения. п.п.460, 461,462.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.4: руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.3, НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" п.31: руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.3; НПБ «"Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" п.6. Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее - руководитель организации). п.51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.6. В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.20. Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.6; СП 2.13130.2012 п. 4.5, п.4.6; Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.п. 33,61 СП 156.13130.2014 п.6.1. При проектировании АЗС следует предусматривать применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, имеющих техническую документацию. СП 156.13130.2014 п.6.2. Техническая документация на технологическую систему АЗС должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.6; ст.64
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.450. При заправке транспортных средств топливом соблюдаются следующие требования: а) мототехника подается к топливораздаточным колонкам с заглушенными двигателями, пуск и остановка которых производится на расстоянии не менее 15 метров от топливозаправочных колонок, а автомобили - своим ходом; в) расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра, при этом для каждого транспортного средства обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или иные визуальные указатели.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ч.4 ст.4, ст.6. СП 9.13130.2009 п.4.1.32. На объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.6. СП 156.13130.2014 п.6.29 ТРК и раздаточные колонки, блоки и контейнеры хранения жидкого моторного топлива на блочных и контейнерных АЗС, технологические системы передвижных АЗС должны быть защищены от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ч.4 ст.4, ст.6. СП 156.13130.2014 п. 6.34 АЗС должны быть оснащены телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.6, ст.68. СП 156.13130.2014 п.8.49: АЗС (за исключением АЗС, приведенных в пунктах 6.37, 6.38 настоящего свода правил и с учетом допущений, регламентированных в приложениях Е и Ж настоящего свода правил), независимо от места их размещения, должны быть оснащены наружным противопожарным водопроводом. Подачу воды на наружное пожаротушение и орошение указанных АЗС допускается осуществлять посредством насосной станции пожаротушения от противопожарных водоемов или резервуаров, расположенных от АЗС на расстоянии не более чем 200 м. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 куб.м. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.6, ст.54, ст.84; СП 3.13130.2009 раздел 7. Здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей. (НПБ 104-03 раздел 5)
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.14. Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках, за исключением мест, специально отведенных для курения табака в соответствии с законодательством. Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено". Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения".
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.42. Запрещается: а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; г) пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией; д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и использовать несертифицированные аппараты защиты электрических цепей; е) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя; ж) размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы; з) при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 ст.4, ст.6 СП 156.13130.2014 6.9 Здания и сооружения, расположенные на территории АЗС, должны быть одноэтажные, I, II или III степени огнестойкости класса С0 или С1, или IV степени огнестойкости класса С0. Допускается проектирование двухэтажных зданий I или II степени огнестойкости класса С0 общей площадью не более 150 м , в которых отсутствуют складские помещения для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
• ст.ст. 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности»; ст.1 ч. 4. п.17, ст. 10. Федкрального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.п.9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• В отношении объекта защиты не разработана руководителем и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил.
• Руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое бы обеспечивало соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (соответствующие документы не представлены).
• Руководитель организации не прошел обучение пожарно-техническому минимуму (соответствующие документы не представлены).
• Не разработаны и не утверждены специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации (соответствующие документы не представлены).
• В местах размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
• Руководитель организации не обеспечил наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главой 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Допускается эксплуатация особо опасного объекта без проектной (технической) документации, указанная документация не представлена.
• В отношении объекта защиты не представлена декларация пожарной безопасности.
• Отличительная разметка или иные визуальные указатели на дорожном покрытии на территории заправки, указывающая на необходимое расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем отсутствует.
• На объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителя.
• Технологическая система АЗС не защищена от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ч.4 ст.4, ст.6. СП 156.13130.2014 п. 6.34 АЗС должны быть оснащены телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи.
• АЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом.
• В помещениях здания оператора система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует.
• Руководитель организации не обеспечил размещение на территории знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".
• В здании операторной у электрощита допускается размещение горючих материалов.
• Степень огнестойкости здания операторной менее IV (соответствующие документы характеризующие степень огнестойкости не представлены).