Причина проверки:

Цель контроль исполнения предписания от 23 октября 2018 года 03871128 Задача контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля надзора муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином организацией предписания органа государственного контроля надзора муниципального контроля

Выявленные нарушения (24 шт.):

• В процессе эксплуатации не обеспечено содержание зданий и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них на все здания кроме здания детской поликлиники отсутствует проектная и техническая документация
• На объекте не хранится исполнительная документация на системы противопожарной защиты на объекте отсутствуют проекты на АПС и СОУЭ исполнительная документация имеется только на здание детской поликлиники
• Руководитель организации не обеспечил в соответствии с годовым планомграфиком составляемым с учетом технической документации заводовизготовителей и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и плановопредупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания система противодымной защиты в здании детской поликлиники не обслуживается
• В лестничных клетках для покрытия ступеней лестничных маршей и стен применены материалы не имеющих сертификатов соответствия подтверждающих характеристики пожарной опасности установленные таблицей 3 ст 134 Федерального закона от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для покрытия ступеней и стен в лестничной клетке применена масляная краска
• Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта в помещении рентгенологического отделения физиотерапевтического отделения и помещениях цокольного этажа автоматическая пожарная сигнализация не исправна
• В цокольном первом втором третьем этаже пожарные шкафы выполнены из горючих материалов дерево
• В спальном палатном помещениях для отделки стен в палате 221 для отделки стен применены панели в палате 314 для отделки стен применены обои применены материалы не имеющих сертификатов подтверждающих характеристики пожарной опасности установленные таблицей 3 и ч7 ст 134 Федерального закона от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» сертификаты соответствия на материалы не представлены
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 ч 7 ст 134
• В здании стационара лестничные клетки ведущие с 4 этажа здания на первый не имеют выходов наружу лестничные клетки выходят в коридоры
• В общем коридоре подвального этажа стационара не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляцией в общем коридоре цокольного этажа отсутствует система дымоудаления в цокольном этаже расположены помещения с рабочими местами
• В подвальном этаже здания стационара высота горизонтального пути эвакуации в общем коридоре выполнена в свету менее 2 м фактически высота составляет 1 74 м
• В подвальном этаже переход ведущий из здания стационара в здание пищеблока не отделен противопожарными дверями 1го типа
• В подвальном этаже не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами ручными пожарными стволами и вентилями
• Из подвала здания стационара обособленные выходы наружу не предусмотрены
• В помещении здания сторожки автоматическая пожарная сигнализация не смонтирована
• В здании сторожки не смонтирована система оповещения людей при пожаре
• На первом этаже из помещения лестничной клетки высота эвакуационных выходов ведущего наружу выполнена в свету менее 19 м фактически высота 17м
• В помещениях здания автоматическая пожарная сигнализация не смонтирована
• В помещениях здания не смонтирована система оповещения людей при пожаре
• На 1 этажах пожарные шкафы выполнены из горючих материалов дерево
• Предназначенные для выхода на чердак люки не противопожарные 2го типа размерами не менее 06x08 метра
• На первом этаже из помещения лестничной клетки высота эвакуационного выхода ведущего наружу выполнена в свету менее 19 м фактически высота 14м
• На первом этаже поликлиники II CO 2 степени огнестойкости в вестибюле в комнате выдачи больничных листов выполнены перегородки из горючих материалов не обеспечивающие класс пожарной опасности строительных конструкций не ниже К0
• Высота горизонтальных участков путей эвакуации в центральной лестничной клетке выполнена в свету менее 2 м фактически 17 м

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст 6 ст 28 ст 78СП 2131302020 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п 45 В процессе строительства необходимо обеспечить приоритетное выполнение противопожарных мероприятий предусмотренных проектом разработанным в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденным в установленном порядке п46 В процессе эксплуатации следуетобеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на нихне допускать изменений конструктивных объемнопланировочных и инженернотехнических решений без проекта разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядкепри проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов не отвечающих противопожарным требованиямСНиП 210197 Пожарная безопасность зданий и сооружений п 42 п 43
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации утв Постановлением Правительства РФ от 25042012г 390 «О противопожарном режиме» п61 На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации утв Постановлением Правительства РФ от 25042012г 390 «О противопожарном режиме» п 63 Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планомграфиком составляемым с учетом технической документации заводовизготовителей и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и плановопредупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений автоматических установок пожарной сигнализации автоматических автономных установок пожаротушения систем противодымной защиты систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией
• Основание Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 ст 53 ст 89 ст 134СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 432 В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3 на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью чемГ1 В1 Д2 Т2 для отделки стен потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях лестничных клетках лифтовых холлахГ2 В2 Д3 Т3 или Г2 В3 Д2 Т2 для отделки стен потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах холлах и фойеГ2 РП2 Д2 Т2 для покрытий пола в вестибюлях лестничных клетках лифтовых холлахВ2 РП2 Д3 Т2 для покрытий пола в общих коридорах холлах и фойе
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации утв Постановлением Правительства РФ от 25042012г 390 «О противопожарном режиме» п 61 Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта автоматических автономных установок пожаротушения автоматических установок пожарной сигнализации установок систем противодымной защиты системы оповещения людей о пожаре средств пожарной сигнализации противопожарных дверей противопожарных и дымовых клапанов защитных устройств в противопожарных преградах и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации утв Постановлением Правительства РФ от 25042012г 390 «О противопожарном режиме» п 57 Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 ч 7 ст 134
• Правила противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г 390 «О противопожарном режиме» п135 Палаты для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания а также детей следует размещать на первых этажах зданий
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 53 89СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 4411 Лестничные клетки за исключением случаев оговоренных в настоящем своде правил должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль отделенный от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах Выход из лестничной клетки в вестибюль должен оборудоваться тамбуром с конструктивным исполнением аналогичным тамбуршлюзу 1го типа При устройстве эвакуационных выходов из двух и более лестничных клеток через общий вестибюль указанные лестничные клетки за исключением одной из них кроме выхода в вестибюль должны иметь выход непосредственно наружу При наличии в здании единственной лестничной клетки и ее сообщении с вестибюлем из нее также следует предусматривать выход непосредственно наружуПравила противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г 390 «О противопожарном режиме» п33 При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности в том числе по освещенности количеству размерам и объемнопланировочным решениям эвакуационных путей и выходов а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 56 85СП 7131302013 «Отопление вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности» п 72 Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать б из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых общественных административнобытовых производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры тоннели из помещений с постоянным пребыванием людей в из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более общественных и административнобытовых
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 53 89СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п432 Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2мПравила противопожарного режима в Российской Федерации Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г 390 п 33 При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности в том числе по освещенности количеству размерам и объемнопланировочным решениям эвакуационных путей и выходов а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасностиСНиП IIА562 «Противопожарные требования Основные положения проектирования» п42 примечание 1 п2
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 ст 88СП 2131302020 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п5419 Для зданий различного класса функциональной пожарной опасности соединенных переходами одну из стен зданий в местах примыкания к ним переходов и тоннелей следует предусматривать в виде противопожарных преград согласно положениям СП 413130
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации утв Постановлением Правительства РФ от 25042012г 390 «О противопожарном режиме» п 57 Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами ручными пожарными стволами и вентилями организует перекатку пожарных рукавов не реже 1 раза в год
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 53 89СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 5422 В лестничных клетках предназначенных для эвакуации людей как из надземной части здания так и из подземных подвального или цокольного заглубленного более чем на 05 м этажей следует предусматривать обособленные выходы наружу из указанных этажей в соответствии с требованиями пункта 422 за исключением случаев специально оговоренных в разделе 8
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 54 83СП 5131302009 «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектирования» приложение А пА4В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади кроме помещений с мокрыми процессами душевые санузлы охлаждаемые камеры помещения мойки и т п венткамер приточных а также вытяжных не обслуживающих производственные помещения категории А или Б насосных водоснабжения бойлерных и др помещений для инженерного оборудования здания в которых отсутствуют горючие материалы категории В4 и Д по пожарной опасности лестничных клеток
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 54СП 3131302009 п31 таблица 1 2
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 53 89СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 4218 Высота эвакуационных выходов в свету должна быть как правило не менее 19 м На реконструируемых объектах в случае если проводимые работы не затрагивают указанные выходы а также на объектах являющихся памятниками архитектуры допускается сохранение их геометрических параметров с размерами менее требуемых но не менее 15 м При этом должно быть проведено соответствующее обоснование учитывающее существующее значение высоты выхода расчетное экспериментальное или иное
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст 90СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п 77 В зданиях и сооружениях классов Ф1 Ф2 Ф3 и Ф4 высотой не более 15 метров допускается устройство выходов на чердак или кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 2го типа размером 06x08 метра по закрепленным стальным стремянкам
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 53 89СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 425 Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 19 м ширина не менее 08 м
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 151СП 2131302020 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п 6711 Стены с внутренней стороны перегородки и перекрытия зданий дошкольных образовательных учреждений детских оздоровительных учреждений и лечебных корпусов со стационаром класс Ф11 амбулаторнополиклинических учреждений класс Ф34 и клубов класс Ф21 в зданиях класса конструктивной пожарной опасности С1 С3 в том числе с применением деревянных конструкций должны иметь класс пожарной опасности не ниже К0 15 СНиП IIА562 «Противопожарные требования Основные положения проектирования» п23 таблица 2
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч4 ст4 ст6 53 89СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 434 Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м
• Правовые основания проведения проверки ст 6 61 34 37 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» ст1 ч4 п17 ст10 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» подпункт «б» п 1 п 6 постановления Правительства Российской Федерации от 03042020 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»