Причина проверки:

исполнения предписания 30591118 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению возникновения пожара от 13082020г обеспечения органом местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности в населённых пунктах подверженных угрозе лесных пожаров перечень которых утверждён распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25022021 156р при введении с 20042021 особого противопожарного режима на территории Удмуртской Республики Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 09042021 195

Выявленные нарушения (1 шт.):

• безопасность

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности» ст19 К полномочиям органов местного самоуправления поселений городских округов внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы схемы и программы развития территорий поселений и городских округовФедеральный закон от 22072008 N 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности статья 63 Первичные меры пожарной безопасности включают в себя1 разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий находящихся в муниципальной собственности2 разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности
• Федеральный закон от 06102003 N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ст14Федеральный закон от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности» ст19 К полномочиям органов местного самоуправления поселений городских округов внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы схемы и программы развития территорий поселений и городских округовФедеральный закон от 22072008 N 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности статья 63 Первичные меры пожарной безопасности включают в себя7 обеспечение связи и оповещения населения о пожаре
• п75 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 Органами местного самоуправления городских и сельских поселений городских и муниципальных округов внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона О пожарной безопасностиФедеральный закон от 22072008 N 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности статья 4 часть 4 статья 68СП 8131302020 «Системы противопожарной защиты Наружное противопожарное водоснабжение Требования пожарной безопасности» п89 810 104 10589 Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 лс и более или от одного гидранта при расходе воды менее 15 лс с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытиемПримечание дороги с твердым покрытием дороги с облегченным или переходным типом дорожной одежды по СП 37133302012 Промышленный транспорт Актуализированная редакция СНиП 2050791810 Количество пожарных гидрантов и расстояние между ними определяют расчетом исходя из суммарного расхода воды на пожаротушение и пропускной способности устанавливаемого типа гидрантов с учетом требований пункта 89 настоящего свода правил104 Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий находящихся в радиусепри заборе воды насосами пожарных автомобилей 200 мпри заборе воды мотопомпами 100 150 м в зависимости от типа мотопомпДля увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев в соответствии с пунктом 107 настоящего свода правил105 Расстояние от точки забора воды из резервуаров или водоемов до зданий III IV и V степеней огнестойкости до открытых складов горючих материалов и оборудования содержащего легковоспламеняющиеся и горючие жидкости или горючие газы должно быть не менее 30 м до зданий I и II степеней огнестойкости не менее 10 м
• п48 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения
• п53 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время годаИспользование для хозяйственных и производственных целей запаса воды предназначенной для нужд пожаротушения не допускаетсяДля обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предназначенной для нужд пожаротушения предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения
• Федеральный закон от 22072008 N 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ч4 ст4 ст90СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п813 тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров
• п75 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 Органами местного самоуправления городских и сельских поселений городских и муниципальных округов внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона О пожарной безопасностиФедеральный закон от 22072008 N 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности стст6368СП 813130 п94 Водоемы из которых производится забор воды для целей пожаротушения должны иметь подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время годаПримечание При определении пожарного объема воды в резервуарах допускается учитывать пополнение его во время тушения пожара если подача воды в них осуществляется системами водоснабжения I и II категорий99 Объем пожарных резервуаров и искусственных водоемов надлежит определять исходя из расчетных расходов воды и продолжительности тушения пожаров согласно п п 52 58 и 63Примечания1 Объем открытых искусственных пожарных водоемов необходимо рассчитывать с учетом возможного испарения воды и образования льда Превышение кромки открытого водоема над наивысшим уровнем воды в нем должно быть не менее 05 м2 К пожарным резервуарам водоемам и приемным колодцам должен быть обеспечен свободный подъезд пожарных машин3 У мест расположения пожарных резервуаров и водоемов должны быть предусмотрены указатели по ГОСТ Р 124026
• п67 п73 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 67 Правообладатели земельных участков собственники земельных участков землепользователи землевладельцы и арендаторы земельных участков расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд далее территории садоводства или огородничества обязаны производить своевременную уборку мусора сухой растительности и покос травыГраницы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана73 Руководитель организации лица владеющие пользующиеся и или распоряжающиеся объектами защиты обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов мусора тары и сухой растительности
• п70 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти органы местного самоуправления учреждения организации иные юридические лица независимо от их организационноправовых форм и форм собственности крестьянские фермерские хозяйства общественные объединения индивидуальные предприниматели должностные лица граждане Российской Федерации иностранные граждане лица без гражданства владеющие пользующиеся и или распоряжающиеся территорией прилегающей к лесу обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности пожнивных остатков валежника порубочных остатков мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 05 метра или иным противопожарным барьером
• п63 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются обновляются до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров
• п65 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями сооружениями и строениями для складирования материалов мусора травы и иных отходов оборудования и тары строительства размещения зданий и сооружений в том числе временных для разведения костров приготовления пищи с применением открытого огня мангалов жаровен и др и сжигания отходов и тарыФедеральный закон от 22072008 N 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности статья 4 часть 4 ст69 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п43 413 таблица 1
• п2 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 В отношении каждого здания сооружения за исключением жилых домов садовых домов хозяйственных построек а также гаражей на садовых земельных участках на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства руководителем органа государственной власти органа местного самоуправления организации независимо от того кто является учредителем далее руководитель организации или иным должностным лицом уполномоченным руководителем организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями установленными разделом XVIII настоящих Правил с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях сооружениях
• п3 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасностиОбучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образованияПорядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской ФедерацииНПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п10 О проведении вводного первичного повторного внепланового целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего приложение 1
• п60 407 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 147960 Руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения огнетушителями по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2 а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки освидетельствования и своевременной замены указанных в паспорте огнетушителяУчет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты407 Каждый огнетушитель установленный на объекте защиты должен иметь порядковый номер нанесенный на корпус огнетушителя дату зарядки перезарядки а запускающее или запорнопусковое устройство должно быть опломбировано
• п3 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасностиОбучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образованияПорядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской ФедерацииНПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п6 противопожарный инструктаж проводится администрацией собственником организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций далее специальные программы и в порядке определяемом администрацией собственником организации далее руководитель организации
• Федеральный закон от 22072008 N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4 часть 4 ст 53 89СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» 4224 Двери эвакуационных выходов из помещений и коридоров защищаемых противодымной вентиляцией а также двери установленные в перегородках разделяющих коридоры здания должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворахДля дверей к которым настоящим сводом правил предъявляются требования по наличию уплотнения в притворах указанное уплотнение допускается не предусматривать в нижней части двери при отсутствии порога в случае если эти двери отделяют помещения и коридоры не оборудованные противодымной вентиляцией и требования к дымогазонепроницаемости дверей не регламентируютсяВ случае если по условиям технологии двери расположенные на путях эвакуации необходимо эксплуатировать в открытом положении они должны быть оборудованы устройствами обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре
• Федеральный закон от 22072008 N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4 часть 4 ст 53 89СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» 443 Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть как правило не более 11 а ширина проступи как правило не менее 25 см за исключением наружных лестниц высота ступени не более 22 см и не менее 5 смп712 Ширина таких лестниц должна быть не менее 08 м а проступи их ступеней должны быть сплошными шириной не менее 02 мп23 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в части освещенности количества размеров и объемнопланировочных решений эвакуационных путей и выходов а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
• ст ст 6 61 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 26 п4 ст77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подпункт а пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасностиМероприятия по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения содержания в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий находящихся в муниципальной собственности не предусмотрены в планах схемах и программах развития территории поселения
• На территории населенных пунктов сЮськи д Непременная Лудзя дСтарый Бор д Большая Венья д Малая Венья д Каравай Норья не обеспечено наличие сигнализации для оповещения людей при пожаре
• В населённых пунктах радиус обслуживания зданий имеющимися источниками наружного противопожарного водоснабжения более 200 метров с Совхозный сЮськи д Непременная Лудзя дСтарый Бор д Большая Венья д Малая Венья д Каравай Норья
• п75 Правил противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 При наличии на территориях населенных пунктов территории садоводства или огородничества а также на других объектах защиты или вблизи них в радиусе 200 метров естественных или искусственных водоисточников река озеро бассейн градирня и др к ним должны быть устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года за исключением случаев когда территория населенного пункта объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения
• Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения
• Имеющиеся в населённых пунктах водонапорные башни не приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года сЮськи д Большая Венья д Каравай НорьяДля обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения
• В конце тупиковых проездов отсутствуют площадки для разворота пожарной техники размером не менее 15х15 метров Протяжённость тупиковых проездов превышает 150 метров с Совхозное ул Луговая д Непременная Лудзя ул Западная ул Полевая ул Северная пер Тепличный д Малая Венья ул Новая ул Заречная ул Луговая ул Короткая ул Объездная д Большая Венья ул 3я Нагорная ул Заречная ул Береговая ул Новая ул Интернациональная д Старый Бор ул Сосновая ул Ключевая д Каравай Норья ул Заречная ул Новая ул 2я Лесная
• В сЮськи д МВенья д Б Венья не обеспечена доступность подъезда пожарной техники и забора воды из имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения в с Юськи забор воды из естественного водоема рЛудзинка невозможен ввиду неудовлетворительного участка подъезда в д Малая Венья для забора воды на естественном водоеме р Сепыч в зимнее время подъезд к водоему ответствует незамерзающая прорубь не оборудуетсяВ населённых пунктах в д Б Венья д Старый Бор пруды запрудины используемые в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения находятся в неисправном состоянии в д Б Венья ответствует возможность забора воды с естественного водоема запрудина р Венья ввиду высыхания запрудины а также в дСтарый Бор ответствует возможность забора воды с естественного водоема пруд заилился и зарос
• Территория общего пользования а так же земельные участи которые находятся в собственности муниципального образования «Совхозное» населенного пункта не очищена от сухой растительности и не производится регулярный покос травы
• Территории населенных пунктов село Юськи деревня Непременная Лудзя деревня Старый Бор деревня Большая Венья деревня Малая Венья деревня Каравай Норья прилегающие к лесу не в полном объеме очищены от сухой травянистой растительности и горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 05 метра или иным противопожарным барьером
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов село Совхозный село Юськи деревня Непременная Лудзя деревня Большая Венья деревня Малая Венья деревня Каравай Норья не в полном объеме созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов минерализованные полосы шириной не менее 10 метров
• В сСовхозный ул Первомайская возведены самовольные деревянные постройки бани сарай кладовки и тп без соблюдения противопожарных расстояний
• В отношении объекта руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации
• Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарнотехнического минимума не определены руководителем организацииНе ведется журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего
• Руководитель организации не обеспечил своевременную перезарядку огнетушителя установленного в общем коридоре срок перезарядки огнетушителя закончился июнь 2007 годаОгнетушитель не имеет паспорта завода изготовителя и порядкового номераНе ведется учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы
• Отсутствуют специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации
• На дверях лестничной клетки не предусмотрено устройство для самозакрывания
• Уклон лестницы 3го типа выполнен более 11 ширина проступи менее 20 см высота проступи 22 см Ширина лестницы 3го типа выполнена менее 0 8 м