Причина проверки:

соблюдение санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования

Цели, задачи проверки:

ст81Федерального закона РФ от 26122008 294ФЗ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства1 Статей 11 22 24 32 39 Федерального Закона РФ от 300399г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»2 пп 243 250 251 254 256 259 265 266 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» хозяйствующий субъект осуществляющий эксплуатацию полигона ТКО должен разработать регламент работы полигона инструкции по приему ТКО вести круглосуточный учет поступающих ТКО осуществлять контроль за составом и количеством поступающих отходов и их распределением обеспечивать технологический цикл по изоляции отходов заполнение полигона должно осуществляться хозяйствующим субъектом эксплуатирующим полигон послойным чередованием ТКО и грунта дренажных труб а также изолирующих материалов размещение ТКО должно осуществляться только на рабочей карте и в соответствии с регламентом и режимом работы полигона промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТКО осуществляется ежесуточно при температуре выше плюс 5 C при температуре плюс 5 C и ниже не позднее трех суток со времени размещения ТКО перехватывающие обводные каналы отводящие поверхностные ливневые стоки должны очищаться от отходов с целью подтверждения эффективности осуществляемых мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и отсутствия негативного влияния полигона на водные объекты хозяйствующим субъектом эксплуатирующим полигон устраиваются контрольные скважины Одна контрольная скважина закладывается хозяйствующим субъектом эксплуатирующим полигон выше полигона по потоку грунтовых вод и не менее 2х скважин ниже полигона хозяйствующим субъектом эксплуатирующим полигон должна разрабатываться и утверждаться программа производственного контроля полигона ТКО предусматривающая контроль за фракционным морфологическим радиологическим и химическим составом отходов классами опасности поступающих на полигон отходов состоянием грунтовых и поверхностных водных объектов атмосферного воздуха почв уровней физических факторов в зоне возможного влияния полигона если в пробах отобранных при осуществлении производственного контроля из наблюдательной скважины расположенной ниже по току подземных грунтовых вод выявляется увеличение концентраций веществ по сравнению с контрольными пробами отобранными из наблюдательной скважины расположенной выше по току подземных грунтовых вод должны приниматься меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в водные объекты в том числе в грунтовые воды до уровня ПДК3 пп 15 22 24 25 27 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» факторы производственной среды и трудового процесса воздействующие на работника для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей должны соответствовать гигиеническим нормативам утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30031999 N 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения Собрание законодательства Российской Федерации 1999 N 14 ст 1650 2017 N 27 ст 3938 2020 N 29 ст 4504 с учетом реализуемых санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий номенклатура объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определяются в локальном акте хозяйствующего субъекта далее программа производственного контроля с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования наличия вредных производственных факторов степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения организации лабораторных исследований испытаний и измерений факторов производственной среды хозяйствующий субъект устанавливает программу производственного контроля за условиями труда которая включает номенклатура объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата освещенности шума вибрации общей и локальной инфразвука ультразвука электромагнитного излучения лазерного излучения ультрафиолетового излучения тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения специальной оценки условий труда иили ранее проведенного производственного лабораторного контроля а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам а также после проведения реконструкции модернизации производства технического перевооружения и капитального ремонта проведения мероприятий по улучшению условий труда Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год4 раздел V п 35 СанПиН 12368521 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»На момент проверки 20052021г на полигоне твердых коммунальных отходов расположенном по адресу Удмуртская Республика Завьяловский район МО «Каменское» 1430м от ориентира пп107 по направлению на северозапад у д Люлли не обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов На момент обследования рабочей картой для размещения ТКО является вся рабочая зона полигона Промежуточная изоляция уплотненного слоя ТКО проводится не ежесуточно Часть перехватывающей обводной канавы не очищена от мусора не предусмотрена очистка образующегося при эксплуатации полигона жидкой фазыфильтрата протокол осмотра от 20052021г с фотоматериалами В ходе проверки установлено на рабочем месте машиниста бульдозера «Т170» измеренные значения эквивалентного уровня звука за 8часовую рабочую смену составили 833 ± 24 дБА измеренный эквивалентный уровень звука превышает допустимое значение 80дБА на 33 дБА протокол 85Ш от 27052021г экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» 2137 от 08062021г По предписанию Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике 447 от 03062021гФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» провел санитарноэпидемиологическую экспертизу представленных ООО «АРЕАЛ» материалов согласно п 13 Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Матюшиной НС 753 от 12042021г «Программы производственного контроля общества с ограниченной ответственностью «АРЕАЛ» утвержденная 12052021г результатов лабораторных исследований измерений химических факторов за состоянием грунтовых вод в наблюдательных контрольных и фоновых скважинах атмосферного воздуха почв в зоне возможного влияния полигона ООО «АРЕАЛ» за период с 2020г по март 2021гВ ходе проведения санитарноэпидемиологической экспертизы установленов представленной «Программе производственного контроля» выявлены следующие несоответствия требованиям СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»1 В программу производственного контроля включены лабораторные исследования только из одной контрольной скважины расположенной ниже полигона что противоречит требованиям п 254 раздела XСанПиН 213684212 Программой производственного контроля не предусмотрен контроль за фракционным морфологическим радиологическим и химическим составом отходов классами опасности поступающих на полигон отходов уровнем физических факторов в зоне возможного влияния полигона что противоречит требованиям п 265 раздела X СанПиН 213684213 В программу производственного контроля не включен контроль за условиями труда с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования наличия вредных производственных факторов степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания посредством проведения организации лабораторных исследований испытаний и измерений факторов производственной среды что не соответствует требованиямпп 22 24 25 27 раздела II СП 22367020 экспетное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» 2157 от 09062021г при изучении результатов протоколов лабораторных исследований воды за 2020г по март 2021г проведенных в рамках производственного контроля за состоянием грунтовых вод в наблюдательных контрольных и фоновых скважинах установлено по результатам исследований в пробах воды из наблюдательных скважин расположенных ниже по потоку подземных вод по сравнению с контрольными пробами отобранными из наблюдательных скважин расположенных выше по току подземных вод выявлено увеличение концентраций следующих показателей аммиак гидрокарбонаты водородный показатель сухой остаток магний нитратионы литий БПК5 ХПК ионы аммония железо общее медь нитритионов экспетное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» 2147 от 09062021г

Нарушенный правовой акт:

• ч3 ст 9 Федеральный Закон от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Доработать программу производственного контроля и организовать контроль за состоянием подземных водных объектов из 2х контрольных наблюдательных скважин расположенных ниже по потоку подземных вод уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона предусмотреть контроль за фракционным морфологическим радиологическим и химическим составом отходов классами опасности поступающих на полигон отходов в соответствии с требованиями пп 254 265 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» 2 Доработать программу производственного контроля и организовать контроль за условиями труда с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования наличия вредных производственных факторов степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания посредством проведения организации лабораторных исследований испытаний и измерений факторов производственной среды в соответствии с требованиями пп 22 24 25 27 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» 3 Принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ превышаюших концентраций веществ в наблюдательных скважинах расположенных выше по току подземных грунтовых вод в грунтовые воды наблюдательных скважин расположенных ниже по току подземных грунтовых вод до уровня ПДК в соответствии с требованиями п 266 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» 4 При выполнении предыдущего пункта провести повторные лабораторные исследования в лаборатории аккредитованной в установленном порядке 5 Документы подтверждающие выполнение настоящего предписания представить в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике
• Обеспечить выполнение требований пп 243 250 256 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» в части своевременной промежуточной изоляции уплотненного слоя ТКО на рабочей карте Срок исполнения с 17062021г2 Очистить от отходов перехватывающую обводную канаву в соответствии с требованием п 259 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» Срок исполнения до 01082021г 3 Предусмотреть очистку образующегося при эксплуатации полигона жидкой фазыфильтрата в соответствии с требованием п 251 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» Срок исполнения до 01072022г 4 Документы подтверждающие выполнение настоящего предписания представить в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в сроки по п1 до 01092021г по п2 до 01082021г по п3 до 01072022г
• 1 Выполнить мероприятия по доведению уровней вредных физических факторов шум на рабочем месте машиниста бульдозера «Т170» до предельно допустимых в соответствии с требованиями пункта 15 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» раздел V п 35 СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» 2 При выполнении предыдущего пункта провести повторные измерения физических факторов в лаборатории аккредитованной в установленном порядке 3 Документы подтверждающие выполнение настоящего предписания представить в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике