|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.04.2023г. № 685
В отношении индивидуального предпринимателя Митрофановой Ирины Витальевны (ИНН 183475483870, ОГРНИП 310184008300065, адрес регистрации и проживания ИП: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Совхозная, д.1А, кв.75), фактический адрес осуществления деятельности – предприятие оптовой продовольственной торговли, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Маяковского, д.39.
2. При осуществлении государственного контроля (надзора) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в поступившей информации из Управления Роспотребнадзора по Кировской области (вх№ 18-00-02/019-3229 от 03.04.2023г.) имеются сведения о возможном нарушении требований в области технического регулирования по декларированию продукции (апельсины, груши и лимоны) индивидуальным предпринимателем Митрофановой И.В. Согласно поступившей информации, МКУ «КПиСП» на основании итогового протокола от 03.02.2023г. №0140300040823000029 и в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен муниципальный контракт от 06.03.2023 г. с ИП Митрофановой Ириной Витальевной на поставку свежих фруктов: апельсины, груши, лимоны. На продукты представлены декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д- RU.PA02.B.10326/23 от 01.03.2023 г. и № ЕАЭС N RU Д-RU.PA02.B.10320/23 от 01.03.2023 г. (согласно данных из реестра сайта Федеральной службы по аккредитации являются действующими), протоколы испытаний, выданные испытательной лабораторией ООО «Рустехэкспертиза» (РФ 121099, г. Москва, ул. Смоленская, 10, помещ./ком.6/1/3). Однако, данная организация, отсутствует в реестре аккредитованных лиц, что ставит под сомнение подлинность выданных деклараций о соответствии. Согласно сведений, размещенных на маркировочных ярлыках на апельсины, груши и лимоны изготовителем продукции является ИП Митрофанова И.В.: 426009 РФ, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Совхозная, д.1А, кв.75. Адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 298452 РФ, Республика Крым, Бахчисарайский район, территория Тенистовского сельского поселения. Дата сбора урожая 01.03.2023г. По информации территориального отдела по Бахчисарайскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ИП Митрофанова И.В. (ОГРНИП 310184008300065) деятельность на территории Республики Крым по выращиванию фруктов (лимонов, апельсинов, груш) не ведет. В марте месяце в Бахчисарайском районе Крыма сбор урожая апельсинов, лимонов и груш не осуществляется. Апельсины в Крыму не произрастают, лимоны выращивают только в частных подворьях. В марте осуществляется обрезка плодовых деревьев и кустарников. Исходя из вышеизложенного следует, что ИП Митрофановой И.В. представлены недостоверные сведения о качестве и происхождении фруктов.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст.4 Федерального закона от 02.01.2000г №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - качество и безопасность пищевых продуктов обеспечиваются посредством: проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы качества).
2) п.2 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» - При декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» - При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи: включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).
п.5 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» - Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.
3) ч.4 ст.23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - 1) Схема декларирования 1д
1.1) Схема 1д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- осуществление производственного контроля;
- проведение испытаний образцов продукции;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
1.2) Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
1.3) Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля.
1.4) С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции. Испытания образцов пищевой продукции проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории.
1.5) Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу.
1.6) Заявитель наносит единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, имеются сведения о наличии признаков нарушений требований ст.4 Федерального закона от 02.01.2000г №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.2, 3, 5 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», ч.4 ст.23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при декларировании соответствия продукции (апельсины, груши и лимоны) в ходе оборота.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
индивидуальному предпринимателю Митрофановой Ирине Витальевне (ИНН 183475483870, ОГРНИП 310184008300065, адрес регистрации и проживания ИП: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Совхозная, д.1А, кв.75), фактический адрес осуществления деятельности – предприятие оптовой продовольственной торговли, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Маяковского, д.39, о недопустимости нарушения обязательных требований:
1) ст.4 Федерального закона от 02.01.2000г №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»,
2) п.п.2, 3, 5 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»
3) ч.4 ст.23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,
и предлагаю не допускать их нарушение при осуществлении деятельности по обороту пищевой продукции при оптовой продовольственной торговле, в том числе при декларировании соответствия продукции.
принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.7 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого Предостережения, утвержденных постановлением Правительства от 10.02.2017г №166. |