|
Значение |
Согласно постановления Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2017 года № 550 «О министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики» Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее – Минстрой УР) является исполнительным органом Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Удмуртской Республики. Минстроем УР проведено контрольное (надзорное) мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований в отношении общества с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК» (далее – ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК»)(задание №03-06/1 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований при осуществлении Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации, акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований при осуществлении Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации). Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» (далее – Стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения). Стандартами раскрытия информации в сфере теплоснабжения устанавливаются состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, а также органами регулирования. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. Подпунктом «а» пункта 3 Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения установлено, что информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Согласно приказу Минстроя УР от 15 марта 2018 года № 01-05/118 «О внедрении региональной системы автоматизации функций тарифного регулирования на территории Удмуртской Республики» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности, а также органы местного самоуправления предоставляют в Минстрой УР информацию по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых Минстроем УР, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию, раскрытия информации, платы граждан за коммунальные услуги по устанавливаемым Минстроем УР электронным формам отчетности по региональной системе автоматизации функций тарифного регулирования (далее - региональная система). В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ теплоснабжающей организацией признается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей). ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» осуществляет регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения на территории Удмуртской Республики. Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР от 5 сентября 2023 года № 19/8 «О внесении изменения в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 28 сентября 2021 года № 18/4 «О долгосрочных параметрах регулирования для общества с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК» на 2022 - 2026 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК» потребителям», скорректированы тарифы на тепловую энергию, отпускаемую «НИКА-ПЕТРОТЭК» на период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. Приказом Федеральной антимонопольной службы от 11.07.2023 № 449/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – приказ ФАС №449/23) утверждены формы размещения информации в сфере теплоснабжения. Пунктом 20 Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения установлено, что регулируемыми организациями раскрывается информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию. Форма размещения информации, предусмотренной пунктом 20 Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения и приложением №1 к приказу ФАС №449/23, соответствует электронному шаблону PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS «Показатели, подлежащие раскрытию в сфере теплоснабжения (цены и тарифы)», предоставляемому посредством региональной системы. В соответствии с пунктом 31 Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения раскрытие информации, предусмотренной пунктом 20 Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. Таким образом, срок раскрытия информации по указанному пункту Стандартов раскрытия информации истекает 4 октября 2023 года. По состоянию на 31 мая 2024 года информация ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» согласно пункту 31 Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения в региональной системе не раскрыта. ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» не направило информацию, предусмотренную пунктом 20 Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения, в срок не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования (до 4 октября 2023 года), что является нарушением части 9 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ. Минстрой УР сообщает, что непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ. |
