Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА"
№18260041000122029054
🔢 ИНН:
1838010432
🆔 ОГРН:
1121838000063
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
10.06.2026
🎯
Основание проведения
сведения ФБУЗ
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
1. В отношении муниципального учреждения «Управление благоустройства» (МУ «УБ»), ИНН 1838010432, ОГРН 1121838000063, юридический адрес: УР, г.Сарапул, ул. Азина, 105; адрес места осуществления деятельности: Удмуртская Республика, г. Сарапул, старый Ижевский тракт, кладбище № 2, старо... Еще...1. В отношении муниципального учреждения «Управление благоустройства» (МУ «УБ»), ИНН 1838010432, ОГРН 1121838000063, юридический адрес: УР, г.Сарапул, ул. Азина, 105; адрес места осуществления деятельности: Удмуртская Республика, г. Сарапул, старый Ижевский тракт, кладбище № 2, старое кладбище №
2. При изучении полученной информации филиала ФБУЗ "Центр Гигиены и Эпидемиологии в УР" в г.Сарапуле от 08.06.2026г (еженедельная информация по обращаемости граждан по поводу присасывания клещей) в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле 10.06.2026г. установлено, что юридическим лицом МУ «УБ», которое обеспечивает деятельность по содержанию городских кладбищ, допущены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:
при изучении информации филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр Гигиены и Эпидемиологии в УР" в г. Сарапуле (далее по тексту - ФФБУЗ «ЦГиЭ в УР» в г. Сарапуле) от 08.06.2026г установлено, что за период с начала сезона активности клещей (с апреля 2026г) по 08.06.2026г в г. Сарапуле зарегистрировано 7 случаев присасывания клещей, связанных с посещением кладбища № 2 г. Сарапула, в том числе 2 случая за последнюю неделю с 01.06.2026г по 07.06.2026г, и 1 случай, связанный с посещением кладбища № 1.
При этом, по сведениям, предоставляемым еженедельно, о проведенных акарицидных обработках, на кладбищах города Сарапула акарицидные обработки в 2026 году не проводились.
Установленные факты являются нарушением требований:
- пункта 984 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г № 4 (далее – СанПиН 3.3686-21), согласно которому мероприятия по профилактике инфекций, передающихся иксодовыми клещами, осуществляют:
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
юридические лица, индивидуальные предприниматели;
- пункта 986 СанПиН 3.3686-21, согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели с целью предупреждения случаев заболевания людей инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, проводят:
расчистку и благоустройство территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных баз и организаций, мест массового отдыха и пребывания населения, а также прилегающих к ней территорий на расстоянии не менее 50 метров;
энтомологическое обследование территорий на заселенность клещами до акарицидной обработки и контроль ее эффективности после (в том числе на расстоянии не менее 50 метров за территорией оздоровительных организаций и баз отдыха);
противоклещевые акарицидные обработки территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций, мест массового отдыха и пребывания населения, а также прилегающих к ним территорий на расстоянии не менее 50 метров;
дератизационные мероприятия против диких мелких млекопитающих на расчищенных территориях осенью и весной (в том числе по периметру оздоровительных организаций и баз отдыха);
обеспечение профессиональных групп риска средствами индивидуальной защиты (специальными инсектоакарицидными и репеллентными аэрозолями для обработки одежды и защитной одеждой);
- пункта 992 СанПиН 3.3686-21, согласно которому неспецифическая профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами, включает следующие мероприятия:
противоклещевые мероприятия;
меры индивидуальной противоклещевой защиты;
информационно-разъяснительная работа с населением;
- пункта 993 СанПиН 3.3686-21, согласно которому противоклещевые мероприятия включают санитарно-экологическое преобразование окружающей среды; дератизационные мероприятия; обработки акарицидными (инсектоакарицидными) средствами участков территорий природных и антропургических очагов. Мероприятия по уничтожению клещей и грызунов проводятся в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных и дератизационных мероприятий;
- пункта 994 СанПиН 3.3686-21, согласно которому акарицидами (инсектоакарицидами) обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории природных очагов клещевых инфекций: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, базы отдыха; места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо- и нефтепроводов, электрических сетей). Эти территории в том числе являются зонами наибольшего риска контакта людей с клещами;
- пункта 995 СанПиН 3.3686-21, согласно которому акарицидной обработке предшествует энтомологическое (акарологическое) обследование территории с целью определения видового состава и численности иксодовых клещей. Показаниями к проведению акарицидных обработок является обилие клещей в период их максимальной сезонной и суточной активности при благоприятной погоде равное или превышающее 0,5 особей (самок и самцов) на 1 учетную единицу (флаго/км или флаго/час). При выполнении не менее 5 учетных единиц. При этом учетные маршруты должны пролегать по наиболее вероятным местам наличия клещей видов, обитающих на данной территории. Эпидемиологическим показанием к обработкам является ежегодная регистрация за последние 5 лет случаев присасывания клещей к людям, обнаружение возбудителей инфекций в переносчиках и случаев заражения людей инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, на данной территории.
- пункта 998 СанПиН 3.3686-21, согласно которому после проведения акарицидных обработок (через 3 - 5 календарных дней) при благоприятной для активности клещей погоде проводится контроль их эффективности, который необходимо повторить через 15 календарных дней. Обработка считается эффективной, если численность переносчиков не превышает 0,5 особей на 1 флаго/км или флаго/час.
- пункта 999 СанПиН 3.3686-21, согласно которому организация проведения акарицидных мероприятий должны осуществлять:
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
юридические лица, индивидуальные предприниматели, руководители садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан.
В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999г № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;
Согласно требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно требованиям части 1 статьи 29 ФЗ № 52, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Согласно требованиям части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Таким образом, перечисленные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований произошли по вине юридического лица муниципального учреждения «Управление благоустройства», выразившиеся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по содержанию кладбищ, то есть юридическим лицом МУ «УБ» допущено административное правонарушение в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения».
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА" (ИНН: 1838010432)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
1. В отношении муниципального учреждения «Управление благоустройства» (МУ «УБ»), ИНН 1838010432, ОГРН 1121838000063, юридический адрес: УР, г.Сарапул, ул. Азина, 105; адрес места осуществления деятельности: Удмуртская Республика, г. Сарапул, старый Ижевский тракт, кладбище № 2, старое кладбище №
2. При изучении полученной информации филиала ФБУЗ "Центр Гигиены и Эпидемиологии в УР" в г.Сарапуле от 08.06.2026г (еженедельная информация по обращаемости граждан по поводу присасывания клещей) в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле 10.06.2026г. установлено, что юридическим лицом МУ «УБ», которое обеспечивает деятельность по содержанию городских кладбищ, допущены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:
при изучении информации филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр Гигиены и Эпидемиологии в УР" в г. Сарапуле (далее по тексту - ФФБУЗ «ЦГиЭ в УР» в г. Сарапуле) от 08.06.2026г установлено, что за период с начала сезона активности клещей (с апреля 2026г) по 08.06.2026г в г. Сарапуле зарегистрировано 7 случаев присасывания клещей, связанных с посещением кладбища № 2 г. Сарапула, в том числе 2 случая за последнюю неделю с 01.06.2026г по 07.06.2026г, и 1 случай, связанный с посещением кладбища № 1.
При этом, по сведениям, предоставляемым еженедельно, о проведенных акарицидных обработках, на кладбищах города Сарапула акарицидные обработки в 2026 году не проводились.
Установленные факты являются нарушением требований:
- пункта 984 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г № 4 (далее – СанПиН 3.3686-21), согласно которому мероприятия по профилактике инфекций, передающихся иксодовыми клещами, осуществляют:
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
юридические лица, индивидуальные предприниматели;
- пункта 986 СанПиН 3.3686-21, согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели с целью предупреждения случаев заболевания людей инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, проводят:
расчистку и благоустройство территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных баз и организаций, мест массового отдыха и пребывания населения, а также прилегающих к ней территорий на расстоянии не менее 50 метров;
энтомологическое обследование территорий на заселенность клещами до акарицидной обработки и контроль ее эффективности после (в том числе на расстоянии не менее 50 метров за территорией оздоровительных организаций и баз отдыха);
противоклещевые акарицидные обработки территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций, мест массового отдыха и пребывания населения, а также прилегающих к ним территорий на расстоянии не менее 50 метров;
дератизационные мероприятия против диких мелких млекопитающих на расчищенных территориях осенью и весной (в том числе по периметру оздоровительных организаций и баз отдыха);
обеспечение профессиональных групп риска средствами индивидуальной защиты (специальными инсектоакарицидными и репеллентными аэрозолями для обработки одежды и защитной одеждой);
- пункта 992 СанПиН 3.3686-21, согласно которому неспецифическая профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами, включает следующие мероприятия:
противоклещевые мероприятия;
меры индивидуальной противоклещевой защиты;
информационно-разъяснительная работа с населением;
- пункта 993 СанПиН 3.3686-21, согласно которому противоклещевые мероприятия включают санитарно-экологическое преобразование окружающей среды; дератизационные мероприятия; обработки акарицидными (инсектоакарицидными) средствами участков территорий природных и антропургических очагов. Мероприятия по уничтожению клещей и грызунов проводятся в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных и дератизационных мероприятий;
- пункта 994 СанПиН 3.3686-21, согласно которому акарицидами (инсектоакарицидами) обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории природных очагов клещевых инфекций: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, базы отдыха; места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо- и нефтепроводов, электрических сетей). Эти территории в том числе являются зонами наибольшего риска контакта людей с клещами;
- пункта 995 СанПиН 3.3686-21, согласно которому акарицидной обработке предшествует энтомологическое (акарологическое) обследование территории с целью определения видового состава и численности иксодовых клещей. Показаниями к проведению акарицидных обработок является обилие клещей в период их максимальной сезонной и суточной активности при благоприятной погоде равное или превышающее 0,5 особей (самок и самцов) на 1 учетную единицу (флаго/км или флаго/час). При выполнении не менее 5 учетных единиц. При этом учетные маршруты должны пролегать по наиболее вероятным местам наличия клещей видов, обитающих на данной территории. Эпидемиологическим показанием к обработкам является ежегодная регистрация за последние 5 лет случаев присасывания клещей к людям, обнаружение возбудителей инфекций в переносчиках и случаев заражения людей инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, на данной территории.
- пункта 998 СанПиН 3.3686-21, согласно которому после проведения акарицидных обработок (через 3 - 5 календарных дней) при благоприятной для активности клещей погоде проводится контроль их эффективности, который необходимо повторить через 15 календарных дней. Обработка считается эффективной, если численность переносчиков не превышает 0,5 особей на 1 флаго/км или флаго/час.
- пункта 999 СанПиН 3.3686-21, согласно которому организация проведения акарицидных мероприятий должны осуществлять:
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
юридические лица, индивидуальные предприниматели, руководители садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан.
В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999г № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;
Согласно требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно требованиям части 1 статьи 29 ФЗ № 52, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Согласно требованиям части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Таким образом, перечисленные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований произошли по вине юридического лица муниципального учреждения «Управление благоустройства», выразившиеся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по содержанию кладбищ, то есть юридическим лицом МУ «УБ» допущено административное правонарушение в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения».