|
Значение |
В Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Министерство) из Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление Росприроднадзора) поступила информация № ВВ-03.03-12/13079 от 25.12.2025 (вх. № 01-20/19286 от 26.12.2025) о хозяйствующих субъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, непредставивших уточненные декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 отчетный год, либо не внесших в срок плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно вышеуказанному письму ООО «Аэроскан» не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в установленный законом срок.
Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Аэроскан» эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду № 94-0218-004541-П, «НИЦ Италмас», III категории, расположенный по адресу: 426065, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Автозаводская, д. 2а (далее – объект НВОС).
Вышеуказанный объект НВОС отнесен к объектам, подлежащим региональному уровню контроля (надзора). Региональный государственный экологический контроль (надзор) на территории Удмуртской Республики осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики на основании Постановления Правительства Удмуртской Республики № 536 от 30.09.2021.
Сведений о консервации (ликвидации) объекта НВОС № 94-0218-001513-П в адрес Министерства не поступало.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Статьей 16 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».
В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
При этом в случае наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя одновременно объектов IV категории и объектов, относящихся к иным категориям, определенным законодательством (I, II, III), плата за НВОС исчисляется и вносится по всем объектам, включая объекты IV категории (письмо Росприроднадзора от 06.12.2023 № РН-03-01-34/44278 «О предоставлении разъяснений»).
Частями 1, 2 и 3 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта) признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 утверждены «Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».
В соответствии с п. 52 вышеуказанных Правил отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацами вторым - четвертым настоящего пункта) признается календарный год. Плата за негативное воздействие, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Согласно п. 4 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.
Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата: в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 — 12.1 статьи 16.3 настоящего Федерального закона) за предыдущий год; в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления; в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 настоящего Федерального закона.
Лицо, обязанное вносить плату вправе выбрать любой из трех способов для расчета квартального платежа. Способ определения размера квартального платежа на год, следующий за отчетным, необходимо отразить в декларации о плате за НВОС. Это предусмотрено пунктом 6 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
В соответствии с п. 7 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней.
С учетом поданной в Управление Росприроднадзора декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, ООО «Аэроскан» обязано было уплатить: за размещение отходов производства и потребления - 511685 руб. 33 коп., за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками - 2387 руб. 51 коп., за сбросы - 117 руб. 92 коп. Общая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составила 514190 руб. 76 коп.
Согласно информации Управления Росприроднадзора, плата за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками) произведена ООО «Аэроскан» 10 марта 2025 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |