|
Значение |
В адрес Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Министерство) из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике поступило обращение гражданина № 18-00-02/021-2437-2026 от 02.03.2026 (вх. № 01-24/К-0087 от 02.03.2026), содержащее доводы о том, что из контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов долгое время не вывозят отходы.
В целях выяснения обстоятельств, указанных в обращении, в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики, проведено выездное обследование территории контейнерной площадки, расположенной напротив многоквартирного дома № 17 по ул. Ипподромной г. Ижевска Удмуртской Республики, в границах кадастрового квартала с учетным номером 18:26:020870, в районе географических координат: 56.852244, 53.251160.
В ходе выезда 17.03.2026 установлено, что вышеуказанная контейнерная площадка оборудована тремя контейнерами для накопления ТКО, размещенными на твердом асфальтовом покрытии. На момент осмотра зафиксировано переполнение контейнеров для накопления ТКО, в связи с чем один мешок с мусором размещен на асфальтовом покрытии вне контейнеров.
Сброс отходов производства и потребления на почву прилегающей к контейнерной площадке территории на момент осмотра не зафиксировано.
Таким образом, по результатам рассмотрения Вашего обращения нарушений требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в части сброса таковых на почву, не выявлено.
Дополнительно сообщаем, порядок предоставления коммунальных услуг определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Привила).
ООО «Спецавтохозяйство» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Удмуртской Республики на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Удмуртской Республики от 28.04.2018 (далее - Соглашение об организации деятельности), заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.
Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.
Согласно пункту 17 Приложения № 1 Правил требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5°C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5°C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C.
За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам.
График вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта «а» пункта 148(22) Правил в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения № 1 к Правилам.
Таким образом, региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО независимо от того, осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Таким образом, непринятие мер по своевременному вывозу ТКО с мест их накопления может привести к нарушению требований, установленных ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |