|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики поступило обращение (далее - Министерство) из Единой дежурной диспетчерской службы в 11:33 от 16.03.2026, с доводами о выбросах пахучего вещества жёлтого цвета на почву при въезде в д. Русский Ятцаз, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский район, (участок с координатами 56.06998, 52.39637).
С целью выяснения обстоятельств и объективного рассмотрения обращения, сотрудником Министерства 17.03.2026 в 14:00 осуществлен выезд и проведен осмотр территории по указанным в обращении ориентирам.
В ходе выезда установлено, что территория указанного в обращении участка не огорожена, доступ не ограничен, по вышеуказанным координатам расположена трасса и дорога, ведущая в д. Русский Ятцаз, состоящая из песчано-гравийной смеси. При визуальном осмотре территории зафиксировано наличие на дороге луж и разводов вещества желтого и черного цветов. На всей территории загрязнения зафиксирован устойчивый резкий химический запах, характерный для лакокрасочных материалов, нефтепродуктов и органических растворителей (запах краски, бензина).
Фактическое состояние дороги может свидетельствовать о несанкционированном сбросе (разливе) химических веществ (нефтепродуктов, лакокрасочных материалов или иных химических реагентов) на рельеф местности.
При попадании указанных веществ на почву могут нарушаться требования природоохранного законодательства, а именно части 3 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе опасных химических веществ, на водосборные площади, в недра и на почву, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного разлив химических продуктов на территории дороги в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденных приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО) могут относиться к отходу: «Отходы производства химических веществ и химических продуктов» (код по ФККО: 3 10 000 00 00 0).
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» согласно которой, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, сброс указанных отходов на рельеф местности и почву является нарушением природоохранного законодательства.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1988 № 89 «Об отходах производства и потребления» территория муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 18:01:000000:28, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский район, (участок с координатами 56.06998, 52.39637) является Казённое учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее - КУ УР «Управтодор»)
Таким образом, правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский район, (участок с координатами 56.06998, 52.39637), кадастровый номер: 18:01:000000:28 может допускать сброс отходов производства химических веществ и химических продуктов (код по ФККО: 3 10 000 00 00 0) на водосборные площади и почву в нарушение ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.6 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, КУ УР «Управтодор» как правообладатель земельного участка, расположенного по адресным ориентирам: Удмуртская Республика, Алнашский район, с координатами 56.06998, 52.39637, кадастровый номер: 18:01:000000:28, может допускать сброс отходов производства химических веществ и химических продуктов на почву в нарушение ч.ч. 1,2 ст. 51 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению обязательных требований: ч.ч. 1,2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований. |