Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии):  В Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – Министерство) поступило обращение с доводами о нарушении природоохранного законодательства парк-отелем «Пруды и сосны» по адресу: Удмуртская Республика, м.о. Шарканский район, территория Сосны, з/у 1. Согласно сведений публичной кадастровой карты, размещенной на Портале пространственных данных Национальная система пространственных данных в сети «Интернет» (https://nspd.gov.ru/map) установлено, что земельный участок, расположенный по адресным ориентирам: Удмуртская Республика, м.о. Шарканский район, территория Сосны, з/у 1, имеет кадастровый номер 18:22:019001:1030, категорию земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного пользования - туристическое обслуживание (код 5.2.1) - размещение туристических гостиниц, кемпингов. В соответствии с сведениями, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, размещенному в сети «Интернет» (https://uonvos.rpn.gov.ru), по адресу: Удмуртская Республика, м.о. Шарканский район, территория Сосны, з/у 1, отсутствуют объекты, поставленные на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В части осуществления рыболовства сообщаем следующее. Использование водных объектов для целей рыболовства и аквакультуры регулируется пп. 12 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее — Водный кодекс Российской Федерации), согласно которому на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем. Частью 1 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что водопользование подразделяется на совместное водопользование и обособленное водопользование. Частью 2 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления аквакультуры (рыбоводства), для использования акватории водных объектов организациями отдыха детей и их оздоровления. Информации об оформленном решении о предоставлении пруда на реке Чужеговка в пользование для целей рыболовства в Министерстве отсутствует, заявлений о получении решения о предоставлении указанного водного объекта в обособленное водопользование для целей рыболовства в Министерство не поступало. Таким образом, при осуществлении деятельности парк-отеля «Пруды и сосны» могут нарушаться обязательные требования, предусмотренные пп. 12 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации. В части доводов о нарушении береговой полосы сообщаем следующее. Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее — Водный кодекс Российской Федерации) ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Исходя из изложенных требований Водного кодекса Российской Федерации ширина береговой и прибрежной полосы водного объекта р. Чужеговка составляют 20 метров. Ширина водоохранной зоны составляет 100 метров. В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне. При распоряжении и пользовании земельными участками, расположенными в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов, следует руководствоваться требованиями ч.ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, устанавливающими исчерпывающий перечень ограничений осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов, такие как: использование сточных вод; размещение кладбищ, объектов размещения отходов производства; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), сброс сточных, в том числе дренажных, вод; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых; распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн и др. Статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации закреплена общедоступность пользования поверхностными водными объектами, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Так, частью 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, установлено право каждого гражданина пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Согласно ст. 50 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для рекреационных целей, включая эксплуатацию пляжей, допускается на основании договора водопользования, который заключается без проведения аукциона, если пользователь является правообладателем земельного участка в границах береговой полосы водного объекта общего пользования. Таким образом, на основании вышеизложенного парк-отелем «Пруды и сосны» могут нарушаться обязательные требования природоохранного законодательства в нарушение предусмотренной ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В части доводов нарушения прав пользования водным объектом установлено следующее. Использование водных объектов для рекреационных целей, включая эксплуатацию пляжей, допускается на основании договора водопользования, который заключается без проведения аукциона, если пользователь является правообладателем земельного участка в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, что установлено ч. 4 ст. 50 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ). Согласно имеющейся в Министерстве информации, право пользования водным объектом (р. Чужеговка и пруд на р. Чужеговка) для эксплуатации пляжей Министерством не выдавалось. Таким образом, на основании вышеизложенного парк-отелем «Пруды и сосны» могут нарушаться обязательные требования природоохранного законодательства в нарушение предусмотренной ч. 4 ст. 50 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. На основании изложенного, правообладателем парк-отеля «Пруды и сосны» могут нарушаться обязательные требования природоохранного законодательства в нарушение предусмотренной пп. 12 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ч. 4 ст. 50 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению обязательных требований: пп. 12 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ч. 4 ст. 50 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по соблюдению требований, установленных пп. 12 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации; 2. Принять меры по соблюдению требований, установленных ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; 3.Принять меры по соблюдению требований, установленных ч. 4 ст. 50 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; 4. Установить контроль за соблюдением указанного требования; 5. Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в адрес Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики на адрес электронной почты: mail@mpr.udmr.ru.