|
Значение |
В Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – Министерство) из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике поступило обращение гражданина № 18-00-021/5537-2026 от 18.05.2026 (вх. № 01-24/Б-0275 от 18.05.2026) с доводами о нарушении требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в части несанкционированного складирования автомобильных покрышек вблизи контейнерной площадки, предназначенной для накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Баранова, д. 94б.
В рамках рассмотрения обращения сотрудником Министерства 19.05.2026 г. в «10» час. «50» мин. проведено выездное обследование специально оборудованного места, предназначенного для накопления твёрдых коммунальных отходов (контейнерной площадки), расположенной вблизи жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Баранова, д. 94б.
В ходе осмотра установлено, что место для накопления твёрдых коммунальных отходов (контейнерная площадка) имеет бетонированное основание, обшито листами металлопрофиля и оборудовано навесами. На контейнерной площадке расположено два пластиковых контейнера на колёсиках, предназначенных для накопления твёрдых коммунальных отходов. На момент осмотра контейнеры частично заполнены твёрдыми коммунальными отходами, фактов сброса твёрдых коммунальных отходов за пределы контейнеров, а также за пределы контейнерной площадки не выявлено. В непосредственной близости к контейнерной площадке на почве прилегающего земельного участка в районе географических координат 56.833893, 53.122353 навалом складированы отработанные автомобильные покрышки.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 (далее — ФККО), отработанные автомобильные покрышки могут быть отнесены к отходам: шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО: 9 21 110 01 50 4) и не относятся к твёрдым коммунальным отходам.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 67, 69 и 70 раздела IV Требований при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности, утверждённых Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» (далее — отходы шин) относятся виды отходов, включённые в группу видов отходов с кодом 9 21 100 00 00 0 «Отходы шин, покрышек, камер автомобильных» ФККО, а также вид отходов с кодом 9 23 111 11 52 4 «шины и покрышки пневматические для использования в авиации отработанные», включённый в группу видов отходов с кодом 9 23 000 00 00 0 «Прочие отходы обслуживания и ремонта авиатранспорта» ФККО. Отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву.
Таким образом, наличие навала отходов шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО: 9 21 110 01 50 4) на почве прилегающего к контейнерной площадке земельного участка в районе географических координат 56.833893, 53.122353 может указывать на нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 67, 69 и 70 раздела IV Требований при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности, утверждённых Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещённой на Портале пространственных данных «Национальной системы пространственных данных» в сети «Интернет» (https://nspd.gov.ru/map), земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 18:26:041065 в районе географических координат 56.833893, 53.122353, в границах которого расположен навал отходов шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО: 9 21 110 01 50 4), находится в неразграниченной государственной собственности.
Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Таким образом, в компетенцию Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» входит разрешение вопросов о ликвидации несанкционированных свалок, обеспечение неукоснительного выполнения требований законодательства по недопущению загрязнения земель.
На основании вышеизложенного, Администрация муниципального образования «Город Ижевск» может допускать складирование отходов шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО: 9 21 110 01 50 4) в районе географических координат 56.833893, 53.122353 на почве прилегающего к контейнерной площадке земельного участка расположенного в кадастровом квартале 18:26:041065 в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 67, 69 и 70 раздела IV Требований при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности, утверждённых Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |