|
Значение |
В адрес Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики из Прокуратуры Каракулинского района Удмуртской Республики поступило обращение гражданина № 135ж-2026 от 28.05.2026 (вх. № 01-24/С-0337 от 09.06.2026) с доводами о нарушении требований природоохранного законодательства в результате ограничения доступа к водному объекту - пруд на р. Кобылка, расположенному вблизи с. Кулюшево, Каракулинского района Удмуртской Республики, а также выпаса овец в непосредственной близости к вышеуказанному водному объекту.
При анализе публичной кадастровой карты, размещенной на Портале пространственных данных «Национальной системы пространственных данных» в сети «Интернет» (https://nspd.gov.ru/) установлено, что земельный участок с номером кадастрового квартала 18:11:012001 в границах которого расположен водный объект – пруд на р. Кобылка вблизи с. Кулюшево, Каракулинского района Удмуртской Республики находится в неразграниченной государственной собственности и граничит с земельным участком с кадастровым номером 18:11:012001:106 в границах которого расположено гидротехническое сооружение.
В рамках рассмотрения обращения сотрудником Министерства 06.07.2026 г. в «12» час. «30» мин. проведено выездное обследование акватории водного объекта – пруд на р. Кобылка, расположенного вблизи с. Кулюшево, Каракулинского района Удмуртской Республики.
В ходе выездного обследования установлено, пруд образован подпором гидротехнического сооружения в составе земляной плотины и водосбросного сооружения из бетона, расположенного в южной части пруда в районе географических координат 56.04007, 53.56795 в границах прилегающего земельного участка с кадастровым номером 18:11:012001:106. На расстоянии в 5-10 метрах от гидротехнического сооружения в границах земельного участка с номером кадастрового квартала 18:11:012001 находящегося в неразграниченной государственной собственности имеется электрическая изгородь, (вкопанные деревянные колышки соединенные проводами под напряжением) используемая предположительно для выпаса скота. Электрическая изгородь частично ограждает акваторию пруда в районе географических координат 56.04016, 53.56767, 56.04019, 53.56752, проходит по границе земельного участка с кадастровым номером 18:11:012001:106 и заканчивается на территории земельного участка с номером кадастрового квартала 18:11:012001 находящегося в неразграниченной государственной собственности в районе географических координат 56.04485, 53.56615. Также на земельном участке находящемся в неразграниченной государственной собственности в районе географических координат 56.042742, 53.565629 имеется сооружение из дерева, используемое предположительно для отдыха сельскохозяйственных животных и вагончик из металла. На момент осмотра выпас скота в прибрежно защитной полосе водного объекта, а также в границах прилегающих земельных участков не ведется. Признаки выпаса скота в прибрежно защитной полосе водного объекта не выявлены. В непосредственной близости к гидротехническому сооружению, имеется возможность свободного доступа к водному объекту.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Согласно публичной кадастровой карты, размещенной на Портале пространственных данных «Национальной системы пространственных данных» в сети «Интернет» (https://nspd.gov.ru/) установлено, что водоохранная зона водного объекта – р. Кобылка в Каракулинском районе Удмуртской Республики составляет 100 метров, прибрежно защитная полоса водного объекта – р. Кобылка составляет 50 метров.
Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Согласно открытых данных, размещенных в сети «Интернет», установлено, что протяженность водного объекта – р. Кобылка от истока до устья составляет 17 км.
Исходя из указанного ширина береговой полосы водного объекта – р. Кобылка составляет 20 метров.
Согласно ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Наличие электрической изгороди частично ограждающей акваторию пруда в районе географических координат 56.04016, 53.56767, 56.04019, 53.56752, проходящей по границе земельного участка с кадастровым номером 18:11:012001:106 и заканчивающейся на территории земельного участка с номером кадастрового квартала 18:11:012001 находящегося в неразграниченной государственной собственности в районе географических координат 56.04485, 53.56615 может свидетельствовать об ограничении доступа к береговой полосе водного объекта – р. Кобылка собственником земельного участка с кадастровым номером 18:11:012001:106 в нарушение ч. 8 ст. 6, ч.ч. 1, 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, наличие электрической изгороди в границах земельного участка с номером кадастрового квартала 18:11:012001 находящегося в неразграниченной государственной собственности граничащего с земельным участком с кадастровым номером 18:11:012001:106 может свидетельствовать о выпасе сельскохозяйственных животных собственником вышеуказанного земельного в прибрежно защитной полосе водного объекта – р. Кобылка.
Согласно п. 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Таким образом, пользователь земельного участка с кадастровым номером 18:11:012001:106 граничащего с земельным участком с номером кадастрового квартала 18:11:012001 находящегося в неразграниченной государственной собственности прилегающего к водному объекту – пруд на р. Кобылка может осуществлять выпас сельскохозяйственных животных в прибрежно защитной полосе водного объекта – пруд на р. Кобылка, а также ввиду наличия электрической изгороди в районе географических координат 56.04016, 53.56767, 56.04019, 53.56752 может ограничивать свободный доступ к вышеуказанному водному объекту в нарушение ч. 8 ст. 6, ч.ч. 1, 2 ст. 8 и п. 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов недвижимости № КУВИ-001/2026-90669976 от 06.07.2026 арендатором земельного участка с кадастровым номером 18:11:012001:106 является Тебеньков Михаил Николаевич.
На основании вышеизложенного, Тебеньков Михаил Николаевич, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 18:11:012001:106 граничащего с земельным участком с номером кадастрового квартала 18:11:012001 находящегося в неразграниченной государственной собственности прилегающего к водному объекту – пруд на р. Кобылка может осуществлять выпас сельскохозяйственных животных в прибрежно защитной полосе водного объекта – пруд на р. Кобылка, а также ввиду наличия электрической изгороди в районе географических координат 56.04016, 53.56767, 56.04019, 53.56752 может ограничивать свободный доступ к вышеуказанному водному объекту в нарушение ч. 8 ст. 6, ч.ч. 1, 2 ст. 8 и п. 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
п. 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |
