|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – Министерство) поступило обращение с доводами о складировании отходов животноводства на склоне территории жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, починок Можвай, Прудовый пер., д. 8, впоследствии стекания в пруд р. Мужвайка.
В целях выяснения обстоятельств, указанных в обращении, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики 08.07.2026 в 14:20 осуществлен выезд по указанным в обращении ориентирам.
В ходе выезда установлено, что территория, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, починок Можвай, Прудовый пер., д. 8, по периметру огорожена, доступ ограничен. На вышеуказанной территории расположены деревянные постройки, жилой дом, деревянное сооружение для содержание крупного рогатого скота. В непосредственной близости от данного сооружения зафиксировано складирование перепревшего побочного продукта животноводства на почве в размере 4 м3.
Ширина береговой и прибрежной полосы водного объекта пруда
р. Мужвайка от 30 метров с учетом уклоном берега в соответствии с ч. 11 ст. 65
Водного кодекса РФ: . Ширина водоохранной зоны составляет 100 метров.
Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006
№ 74-ФЗ (далее — Водный кодекс РФ) водоохранными зонами являются
территории, которые примыкают к береговой линии водного объекта и на
которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и
иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления
указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды
обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и
растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются
прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся
дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных
объектов, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других
объектов животного и растительного мира, статьей 65 Водного кодекса РФ
установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной
деятельности в водоохранной зоне.
Согласно с ч. 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной
полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и
составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров
для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В соответствии с ст. 3 Водного кодекса РФ основным принципом водного
законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их
использованием, недопустимость негативного воздействия на окружающую
среду при использовании водных объектов.
При распоряжении и пользовании земельными участками,
расположенными в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной
полосы водных объектов, следует руководствоваться требованиями ч.ч. 15, 17 ст.
65 Водного кодекса РФ, устанавливающими исчерпывающий перечень
ограничений осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах
водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов, такие как: использование сточных вод; размещение кладбищ, объектов размещения
отходов производства; движение и стоянка транспортных средств (кроме
специальных транспортных средств), сброс сточных, в том числе дренажных,
вод; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых; распашка
земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас
сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн и
др.
Согласно ч.ч. 2,3 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О
побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» при обращении с побочными
продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и
ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов, хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на
специализированных площадках.
Согласно пункта 5 Требований к хранению побочных продуктов
животноводства Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 «Об
утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства»
хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов
животноводства допускается только на специально оборудованных сооружениях
и (или) местах, предназначенных для хранения и (или) обработки, переработки
побочных продуктов животноводства, в том числе навозохранилищах,
пометохранилищах.
Между тем, выпас сельскохозяйственных животных в границах
водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта и следов
складирования свежих необработанных, непереработанных побочных продуктов
животноводства, попадающих на пруд р. Мужвайка не выявлено.
Таким образом, по итогам рассмотрения Вашего обращения нарушений
требований законодательства в области обращения с отходами производства и
потребления не выявлено.
Однако, отсутствие факта сброса на момент осмотра не говорит о том, что
нарушение природоохранного законодательства исключено.
Исходя из указанного и в соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) в случае наличия у
контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях
обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований
и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение
обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом
ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет
контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению
соблюдения обязательных требований.
Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Таким образом, собственник земельного участка, расположенного по
адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, починок Можвай,
Прудовый пер., д. 8, может допускать складирование перепревшего побочного
продукта животноводства на почве в нарушение ч. 2 ст. 51 Федерального закона
от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению обязательных требований: ч. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Принять меры по соблюдению требований, установленных ч. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2. Установить контроль за соблюдением указанного требования;
3. Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в адрес Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики на адрес электронной почты: mail@mpr.udmr.ru. |