|
Значение |
В Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – Министерство) поступило обращение гражданина вх. № 01-24/Б-0428 от 08.07.2026 с доводами о нарушении требований природоохранного законодательства в части несанкционированного складирования автомобильных покрышек вблизи контейнерной площадки, предназначенной для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Баранова, д. 94б.
В рамках рассмотрения обращения сотрудником Министерства В рамках рассмотрения обращения сотрудником Министерства 09.07.2026 г. в «09» час. «25» мин. проведено выездное обследование специально оборудованного места, предназначенного для накопления твердых коммунальных отходов (контейнерной площадки), расположенного вблизи жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Баранова, д. 94б.
В ходе осмотра установлено, что место для накопления твердых коммунальных отходов (контейнерная площадка) имеет бетонированное основание, обшито листами металлопрофиля и оборудовано навесами. На контейнерной площадке расположено два пластиковых контейнера на колесиках, предназначенных для накопления твердых коммунальных отходов. На момент осмотра контейнеры частично заполнены твердыми коммунальными отходами. В отсеке предназначенном для накопления крупногабаритных отходов (бункере) складирована отработанная автомобильная покрышка.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 (далее — ФККО), отработанные автомобильные покрышки могут быть отнесены к отходам: шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО: 9 21 110 01 50 4) и не относятся к твердым коммунальным отходам.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 67, 69 и 70 раздела IV Требований при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности, утвержденных Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» (далее — отходы шин) относятся виды отходов, включенные в группу видов отходов с кодом 9 21 100 00 00 0 «Отходы шин, покрышек, камер автомобильных» ФККО, а также вид отходов с кодом 9 23 111 11 52 4 «шины и покрышки пневматические для использования в авиации отработанные», включенный в группу видов отходов с кодом 9 23 000 00 00 0 «Прочие отходы обслуживания и ремонта авиатранспорта» ФККО. Отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву.
Согласно п.п а) п. 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 293 от 07.03.2025 запрещается складирование: в контейнерах и (или) бункерах или иных накопителях горящих, раскаленных или горячих отходов, снега и льда, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, батарей и аккумуляторов, медицинских отходов, отходов строительства и ремонта (за исключением текущего), а также иных отходов, которые могут повредить контейнеры, мусоровозы или иные транспортные средства или нарушить режим работы объектов обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
Таким образом, наличие отходов шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО: 9 21 110 01 50 4) в бункере контейнерной площадки может указывать на нарушение ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 67, 69 и 70 раздела IV Требований при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности, утвержденных Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, п.п а) п. 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 293 от 07.03.2025.
Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с п. 26 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения» работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п. 8 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.
Согласно п.п 4 п. 4.6.1 раздела 4 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 № 308 организация, осуществляющая управление жилищным фондом, либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления, обязаны обеспечить благоустройство и содержание территории многоквартирного дома в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации), а также настоящими Правилами, в том числе: осуществлять вывоз собранного мусора, смета, листвы, скошенной травы, веток в течение трех дней.
Согласно сведений реестра объектов жилищного фонда размещенного в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» (https://dom.gosuslugi.ru/) управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Баранова, д. 94б является ООО «УК Дубрава».
Таким образом, на ООО «УК Дубрава» как управляющую организацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Баранова, д. 94б возложена обязанность по обеспечению проведения работ по организации, содержанию и уборке мест накопления твердых коммунальных отходов.
На основании вышеизложенного, ООО «УК Дубрава» как управляющая организация, ответственная за обеспечение проведения работ по организации, содержанию и уборке мест накопления твердых коммунальных отходов может допускать складирование отходов шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО: 9 21 110 01 50 4) на контейнерной площадке, предназначенной для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи жилого дома по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Баранова, д. 94б в нарушение ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 67, 69 и 70 раздела IV Требований при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности, утвержденных Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |