Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии):  В Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Министерство) поступило обращение, в части доводов о несанкционированной свалке на территории, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Оружейная, д. 51, в районе географических координат: 56.802476, 53.154163. В целях выяснения обстоятельств, указанных в обращении, в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сотрудником Министерства осуществлен выезд по указанным в обращении ориентирам. В ходе выезда установлено, что территория земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, гг. Ижевск, ул. Оружейная, д. 51, в районе географических координат 56.802476, 53.154163, не огорожена, доступ не ограничен. В районе географических координат 56.880231, 53.15404 находится контейнерная площадка для сбора ТКО. Установлено, что контейнерная площадка имеет ограждение с трех сторон, контейнеры частично заполнены, вывоз отходов произведен. Установлено, что на прилегающей к контейнерной площадке территории складированы твердые коммунальные отходы (шифер, автомобильные покрышки, деревянные доски). Согласно кадастровой карте портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», установлено, что контейнерная площадка находится в границах муниципального образования город Ижевск. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО: 7 31 110 01 72 4) могут быть отнесены к IV классу опасности, автомобильные покрышки, могут быть отнесены к отходам «Отходы шин, покрышек, камер автомобильных» (код по ФККО: 9 21 110 00 00 0). Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001  № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, в том числе осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, ответственность за содержание земельного участка возложена на муниципальное образование. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам и услугам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме относится организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов. Если УК, ТСЖ и прочие отсутствуют, то эта обязанность возлагается на органы местного самоуправления. Подпунктом 18 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО. Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров, очистку от снега и т.д. Наличие отходов за пределами контейнерной площадки может свидетельствовать о возможном нарушении ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» согласно которой, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1988 № 89 «Об отходах производства и потребления» территория муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.  Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: предусмотренных частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».  ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Администрации Ленинского района города Ижевска принять меры по соблюдению вышеуказанных требований законодательства; 2. Принять меры по надлежащему накоплению отходов производства и потребления на земельном участке; 3.  Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в адрес Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики на адрес электронной почты: mail@mpr.udmr.ru.