|
Значение |
В адрес Управления по надзору УР поступило обращение физического лица (вх. м/2026 от 15.05.2026г.) с доводами о проведении самовольной реконструкции здания по адресу: г. Сарапул, ул. Достоевского, 101.
Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».
В ходе рассмотрения обращения инспекцией строительного надзора Управления по надзору УР проведено выездное обследование объекта 22.05.2026г., также в указанную дату жилищной инспекцией Управления по надзору УР проведен осмотр объекта.
По результатам проведенных осмотров выявлены признаки выполнения строительных работ в отношении наружной несущей стены объекта.
Данные, указывающие на изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, отсутствуют.
Отсутствуют также данные, достоверно указывающие на: даты проведения работ; лиц, осуществивших работы; наличии причинения вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248- ФЗ.
Документация, определяющая характеристики проведенных строительных работ в отношении наружной несущей стены, их влияния на строительно-техническое состояние объекта и конструктивные элементы, определяющая степень соответствия/несоответствия замененных элементов ранее имевшимся элементам, отсутствует.
Таким образом, на момент завершения выездного обследования выявлены признаки выполнения строительных работ в отношении наружной несущей стены здания, в отсутствии достоверных данных о соответствии работ определению реконструкции, установленного ч.14 ст.1 ГрК РФ.
В месте с тем, отсутствие документарного подтверждения соответствия выполненных по наружной стене объекта работ определению реконструкции не опровергает возможность их отнесения к данному виду работ.
Кроме того, рассматриваемое здание обозначено в различных информационных системах и как индивидуальный жилой дом (согласно ГИС ЖКХ), и как многоквартирный жилой дом (согласно государственному реестру недвижимости).
Обязанность получения разрешения на реконструкцию объекта согласно ст.49, 51 ГрК РФ предусмотрена при реконструкции многоквартирного жилого дома, но не требуется для индивидуального жилого дома, а также при капитальном ремонте объектов капитального строительства, изменении объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.
Выполнение работ, соответствующих определению реконструкции объекта капитального строительства, требующего получения разрешения на строительство, без получения разрешения на реконструкцию является нарушением требований ч.1, ч.2 ст.51 ГрК РФ
Рекомендовано принять меры по:
- получению документации, определяющей влияние выполненных строительных работ в отношении наружных несущих конструкций на строительно-техническое состояние объекта и конструктивные элементы, а также определяющей степень соответствия/несоответствия замененных элементов ранее имевшимся элементам (с выводом являются ли выполненные работы реконструкцией). Обследование многоквартирных жилых домов осуществляется с учетом положений ч.5 ст.167 Жилищного кодекса Российской Федерации юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
- в случае выдачи заключения по результатам обследования об отнесении работ к реконструкции: принять меры по обеспечению надежности и безопасности объекта (в случае необходимости), определению вида объекта жилищного строительства и узакониванию выполненных работ в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации. |