|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: правам и законным интересам гражданина, проживающего по адресу: г. Ижевск, ул. 9-я Подлесная, д. 45, указанным в обращении вх. № 0088/01-41 от 04.06.2026г. в части доводов о нарушении управляющей организацией ООО УК «Квартал» порядка содержания общего имущества в многоквартирном доме № 45 по ул. 9-я Подлесная, приведшее к отключению подачи газа на указанный дом, проведена оценка достоверности поступивших сведений.
На основании требований п. 2 ч. 3 ст. 58 Закона №248-ФЗ Управлением ЖКХ были запрошены пояснения у ООО УК «Квартал», АО «Газпром газораспределение Ижевск». ООО УК «Квартал» запрошенные пояснения не представлены.
Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410) устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с п. 77 Правил № 410 в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:
а) величина разрежения в дымовом канале, присоединенном к газоиспользующему оборудованию, менее нормативной, что подтверждается актом обследования, указанным в пункте 12(1) настоящих Правил, и (или) неоднократное прекращение подачи газа на газоиспользующее оборудование по причине срабатывания автоматических устройств, контролирующих состояние отсутствия (обратной тяги);
б) величина воздухообмена в помещении с установленным газоиспользующим оборудованием при закрытых окнах и дверях менее нормативной (проектной) величины, приведенной к погодным условиям на момент определения, что подтверждается актом обследования, указанным в пункте 12(1) настоящих Правил;
в) неисправность или вмешательство в работу, в том числе демонтаж, предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования и технической документацией внутридомового или внутриквартирного газового оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;
г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;
д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;
е) самовольное (несанкционированное) подключение, то есть осуществление без привлечения исполнителя (специализированной организации) и (или) без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации, следующих действий:
установка, замена и (или) подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления; совершение действий по монтажу газопроводов сети газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации; переустройство помещения в части системы инженерно-технического обеспечения, предназначенной для выполнения функций газоснабжения и (или) функций вентиляции и (или) дымоотведения, осуществленное с нарушением главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации;
ж) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами государственного жилищного надзора (контроля) предписаний об устранении нарушений при использовании и содержании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;
з) принятие специализированной организацией решения о невозможности дальнейшей эксплуатации газоиспользующего оборудования в связи с выявлением неисправности по результатам оценки его технического состояния;
и) истечение у гибкой газовой подводки, входящей в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, срока эксплуатации, установленного изготовителем;
к) отказ заказчика и (или) собственника помещения в многоквартирном доме, собственника (пользователя) в жилом доме (домовладении) в допуске или необеспечение указанными лицами допуска специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 46 - 46(2) настоящих Правил), подтвержденные актом об отказе в допуске к газовому оборудованию, составленным в соответствии с пунктом 53 настоящих Правил;
л) отрицательный результат опрессовки газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома.
Согласно представленным пояснениям, между АО «Газпром газораспределение Ижевск» и ООО УК «Квартал» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме №45 по ул. 9-я Подлесная №2-817-20/2024 от 05.03.2024г.
07.05.2026г. сотрудниками филиала №1 АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Ижевске проводились плановые работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в вышеуказанном доме.
В ходе выполнения работ в жилых помещениях многоквартирного дома №45 по ул. 9-я Подлесная выявлено отсутствие тяги в дымовых и вентиляционных каналах, что является непосредственной угрозой жизни и здоровью. В связи с чем 07.05.2026г. руководствуясь п. 77 Правил 410 произведено приостановление подачи газа в многоквартирном доме №45 по ул. 9-я Подлесная: подъезд №1, стояк №1 (№№ кв. 1,5), подъезд №1, стояк №2 (№№ кв. 2,6), подъезд №1, стояк №3 (№№ кв. 3,7), подъезд №1, стояк №4 (№№ кв. 4,8.).
Акты проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в АО «Газпром газораспределение Ижевск» управляющей организацией не представлены.
08.05.2026г. в адрес ООО УК «Квартал», Жилищной инспекции УР, Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска, МКУ г. Ижевска «СТО ЖКХ» и Управления МВД России по г.Ижевску было направлено уведомление №71-20-07/631 об отключении объекта в связи с причинами, предусмотренными п. 77 Правил 410.
11.06.2026г. на основании актов проверки дымовых и вентиляционных каналов, представленных ООО УК «Квартал», газоснабжение в многоквартирном доме №45 по ул. 9-я Подлесная восстановлено в полном объеме по всем стоякам.
Следует отметить, что в соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», в п. 15 данного Перечня указаны работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов.
В соответствии с пп. «б» п. 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003г. (далее - Правила №170) организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы - не реже двух раз в год (зимой и летом). Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.
В силу требований п. 5.7.1 Правил №170 расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 50С и ниже, то есть замеры параметров скорости и объема удаляемого воздуха вентиляционной системой многоквартирного дома необходимо проводить при указанных параметрах температуры наружного воздуха.
Вместе с тем, согласно пп. «а» п. 11 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013г. №410 (далее-Правила №410) надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах обеспечивается:
- путем проверки состояния и функционирования указанных каналов при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в доме;
- путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.
Исходя из правовых норм управляющая организация предоставляет гражданам, проживающим в многоквартирном доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе является ответственной за состояние систем вентиляции многоквартирного дома.
Информация о наличии актов периодической проверки и прочистки дымоходов и вентиляционных каналов по многоквартирному дому №45 по ул. 9-я Подлесная в Управлении ЖКХ отсутствует.
Таким образом, со стороны ООО УК «Квартал» усматриваются признаки нарушения обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества (системы вентиляции) в многоквартирном доме №45 по ул. 9-я Подлесная. |