|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: правам и законным интересам гражданина, указанным в обращениях (вх. № 2781-Х от 14.05.2026г.), в соответствии с положениями ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Управлением ЖКХ Администрации г. Ижевска (далее – Управление ЖКХ) проведены мероприятия, направленные на оценку достоверности поступивших сведений: в обращении указаны доводы о нарушении управляющей организацией ООО УК «Коммунальщик» порядка содержания и использования общего имущества (земельного участка) в МКД № 88 по ул. им. Вадима Сивкова в г. Ижевске, при переносе детских качелей и складировании снега.
В соответствии с положениями ст. 58, 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с поступлением обращения, Управлением ЖКХ проведены мероприятия, направленные на оценку достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В связи с чем, Управление ЖКХ просило заявителя в срок до 15.06.2026г. представить в Управление ЖКХ по адресу: г. Ижевск, ул. Удмуртская, д.245, каб. 101 документы, подтверждающие достоверность указанных в обращении сведений (письмо Управления ЖКХ от 08.06.2026г. исх. 4509/01-17), а именно: обращения 18-2026-16277/1 , 18-2026-18013/1; ответы на указанные обращения; фотоматериал по качелям и месту складирования снега (при наличии). Заявителем дополнительно представлен в обращении (ГИС ЖКХ 18-2026-23346)фотоматериал по качелям, месту складирования снега в зимний период, ответы управляющей организации, в которых указана причина переноса качелей в связи с наличием подземных коммуникаций.
06.07.2026г. Управлением ЖКХ проведено выездное обследование по многоквартирному дому № 88 по ул. им. Вадима Сивкова без взаимодействия с управляющей организацией ООО УК «Коммунальщик». Для оценки соответствия параметров требованиям закона проведен осмотр детской игровой площадки. В ходе обследования установлено. МКД № 88 по ул. им. Вадима Сивкова 1995 года постройки, серия – 467, 9-этажный. На придомовой территории дома расположена детская игровая площадка, на которой размещено детское игровое оборудование (шведская стенка, качель, детский игровой комплекс; спортивный комплекс с наличием баскетбольного щита; песочник; хозяйственное оборудование - ковровыбивалка). При осмотре детского хозяйственного, игрового и спортивного оборудования нарушений в состоянии оборудования не установлено.
На основании требований п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением ЖКХ запрошены пояснения у управляющей организации ООО УК «Коммунальщик» по доводам обращения.
Управляющая организация пояснила (исх. № 255 от 10.06.2026г.), что в конце 2025 года МУП СпДУ приступили к ремонту теплотрассы во дворе МКД № 88 по ул. им. Вадима Сивкова. В ходе проведения ремонтных работ МУП СпДУ были демонтированы металлические качели, установленные непосредственно на теплотрассе напротив подъездов №№ 1 и 2 указанного дома. После завершения ремонтных работ теплотрассы, качели были перенесены и заново установлены вглубь дворовой территории за пределами охранной зоны теплотрасс по требованию владельца подземных инженерных коммуникаций. Место установки согласовано с Председателем Совета дома. К пояснениям приложен фотоматериал последовательности действий управляющей организации.
Место временного складирования снега и место установки детского игрового комплекса определено протоколом заседания Совета дома от 21.01.2025г. (приложен к пояснениям). Решения собственников о переносе качелей и /или утверждения конкретного места размещения качелей в ООО УК «Коммунальщик» не поступало, соответственно выбор нового места установки качелей весной 2026 года был сделан с учетом всех факторов:
- место не является охранной зоной подземных инженерных коммуникаций
- находится в пределах границ придомовой территории
- находится вдали от мест временного складирования снега и от зоны парковки.
Также управляющая организация пояснила, что иного места установки металлических качелей в пределах границ придомовой территории МКД № 88 по ул. им. Вадима Сивкова определить невозможно ввиду наличия подземных коммуникаций.
Поясняю. Охранная зона инженерных коммуникаций — это территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг подземных или надземных инженерных сетей (электрических, газовых, водопроводных, телекоммуникационных). Её главная задача — обеспечить безопасную эксплуатацию коммуникаций, предотвратить их повреждение и создать безопасные условия для обслуживания. Установление такой зоны преследует несколько целей:
- Безопасность. Защита людей и имущества от аварий, пожаров, поражений током.
- Сохранность инфраструктуры. Предотвращение повреждений сетей, которые могут привести к перебоям в подаче ресурсов.
- Нормальная эксплуатация. Создание условий для беспрепятственного доступа обслуживающего персонала к объектам.
Для коммунальных тепловых сетей минимальное расстояние от края теплотрассы в каждую сторону — не менее 3 метров – охранная зона.
В границах охранной зоны запрещён или сильно ограничен ряд видов деятельности, которые могут создать риск для коммуникаций или помешать их обслуживанию. Конкретный перечень запретов закреплён в соответствующих правилах для каждого вида сетей.
Типичные ограничения:
- Строительство любых объектов (жилых, промышленных, коммерческих) без согласования с эксплуатирующей организацией.
- Проведение земляных работ глубже 0,3 метра без письменного разрешения.
- Устройство погребов, свалок, складирование химически активных веществ.
- Препятствование доступу персонала к коммуникациям (огораживание, установка заборов).
- Разведение огня.
- Набрасывание посторонних предметов на опоры ЛЭП, подъём на них.
Земельные участки, попадающие в охранную зону, у собственников не изымаются, но на них вводится особый режим использования. Нарушение установленных ограничений влечёт административную, а в случае тяжких последствий — и уголовную ответственность. Кроме того, постройки, возведённые с нарушением норм, могут потребовать снести за счёт виновного лица
В то же время, согласно ч.5 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации Совет многоквартирного дома наделен следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;
3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;
4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;
6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;
7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ч.2 ст. 44 ЖК РФ + ч.1 ст. 46 ЖК РФ вопрос о пределах использования земельного участка, на котором расположен дом, принимается общим собранием собственников помещений многоквартирного дома большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников в доме.
На основании ч.1 ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. |
