|
Значение |
В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в период с 23 марта 2026 г. по 21 апреля 2026 г., проведенной в соответствии с решением руководителя Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики (далее – Агентство) Савиной Ириной Ирины Дмитриевны № 18260971800021108387 в отношении контролируемого лица – Автономного учреждения культуры Удмуртской Республики «Государственный русский драматический театр Удмуртии», ИНН 1841005560, ОГРН 1091841005288, в оперативном управлении которого находится объект культурного наследия регионального значения «Дворец культуры «Машиностроитель» (Клуб-театр металлистов им. 10-летия Октябрьской революции -КОР)» (Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Максима Горького, д. 71, регистрационный номер объекта культурного наследия 181610681900005), в адрес Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики (далее – Агентство) поступили сведения о заключении АУК УР «ГРДТ УДМУРТИИ» договора подряда № 69/26 от 08.04.2026 на проведение ремонтных работ в здании по адресу: г. Ижевск, ул. Максима Горького, д. 71 по покраске потолка фойе 2 этажа общей площадью 13 кв.м. (письмо АУК УР «ГРДТ УДМУРТИИ» от 16.04.2026 № 01/11/789)
Здание по адресу: г. Ижевск, ул. Максима Горького, д. 71 является объектом культурного наследия регионального значения «Дворец культуры «Машиностроитель» (Клуб-театр металлистов им. 10-летия Октябрьской революции -КОР)» (регистрационный номер объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 181610681900005). Предмет охраны объекта культурного наследия в настоящее время не определен.
Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, а равно особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия урегулированы Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).
Работы, связанные с ремонтом, реставрацией, консервацией (в том числе проведение комплекса противоаварийных работ), приспособлением объекта культурного наследия для современного использования – относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия (статья 40 Федерального закона № 73-ФЗ) порядок проведения которых определен статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ: работы проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных Агентством, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной Агентством, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Вместе с тем, Федеральным законом от 07.06.2025 № 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» внесены изменения в статью 47.3, вступившие в силу с 01.03.2026, в соответствии с которыми дано определение работ по содержанию объекта культурного наследия - работы по поддержанию данных объектов культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, которые не относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия и не оказывают воздействие на предмет охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, внешний облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, а также введен перечень работ, связанных с содержанием объекта культурного наследия, который включает в себя[1]:
1) ремонт, замену и (или) восстановление отдельных элементов систем инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, кондиционирования воздуха, систем противопожарной защиты, инженерно-технических средств охраны и антитеррористической защищенности, средств видеонаблюдения и иных систем обеспечения безопасности);
2) техническое обслуживание, включая ремонт и замену отдельных узлов, агрегатов и деталей, лифтового оборудования в пределах существующих лифтовых шахт, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
3) локальный ремонт покрытий стен, полов, потолков и лестниц, в том числе антикоррозийную обработку металлических деталей, биозащитную и огнезащитную обработку деревянных конструкций;
4) локальный ремонт штукатурного и красочного слоев, устранение локальных повреждений, защитную окраску кровли, свесов, навесов, козырьков, оконных отливов, окрытие архитектурных деталей, локальный ремонт входной группы (лестниц, площадок, козырьков) и водосточной системы (труб, воронок, колен, отметов, лотков), очистку от загрязнений произведений монументального искусства, отдельных захоронений;
5) перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (за исключением случаев, если такие многоквартирные дома, жилые дома являются выявленными объектами культурного наследия), переустройство, ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, переустройство и ремонт жилых домов;
6) ремонт оконных и дверных заполнений;
7) установку внешних блоков кондиционеров на дворовых фасадах объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами или жилыми домами, исключающую слив конденсата на фасад, при условии устройства декоративных экранов в цвет фасадов в случаях, если их размещение не затрагивает архитектурно-декоративных элементов.
Данные работы проводятся в упрощенном порядке, утвержденном приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28.11.2025 № 2196 «Об утверждении формы уведомления о планируемом проведении работ, связанных с содержанием объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, порядка его подачи, а также порядка направления органом охраны объектов культурного наследия информации о недопущении проведения работ, связанных с содержанием объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, указанных в уведомлении о планируемом проведении работ, связанных с содержанием объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации».
В соответствии с абзацем 3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, в случае если предмет охраны[2] объекта культурного наследия не определен, вышеперечисленные работы не относятся к работам по содержанию объекта культурного наследия, на них не распространяется упрощенный порядок, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28.11.2025 № 2196 – такие работы проводятся в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, т.е. организацией (индивидуальным предпринимателем), имеющей лицензию Минкультуры России на осуществление работ по сохранению объекта культурного наследия на основании полученного в Агентстве разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в порядке, утвержденном приказом Агентства от 14.11.2019 № 224 «Об утверждении Административного регламента агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению таких объектов».
Таким образом, в целях недопущения нарушения обязательных требований, установленных статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, предлагаем Вам
1) обратится в Агентство с заявлением о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в части проведения ремонтных работ по покраске потолка фойе 2 этажа здания общей площадью 13 кв.м. (порядок выдачи задания и его форма, утверждены приказом Агентства от 14.11.2019 № 224 «Об утверждении Административного регламента Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению таких объектов»);
2) обеспечить разработку проектной (рабочей) документации в соответствии с полученным заданием, учитывая требования к лицам, осуществляющим разработку проектной документации, предъявляемыми пунктом 6 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
3) обеспечить заключение договора подряда с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, на проведение работ в соответствии с рабочей документацией изготовленной ;
4) обеспечить заключение договора авторского надзора и научного руководства с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, разработавшим проектную документацию;
5) обеспечить получение лицом, указанным в пункте 3 настоящего предписания, получения в Агентстве разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с приказом Агентства от 14.11.2019 № 224 «Об утверждении Административного регламента агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению таких объектов»;
6) обеспечить проведение работ в соответствии с разработанной проектной документаций и полученным разрешением;
7) организовать приемку выполненных работ.
[1] Указанные работы не относятся к работам, связанным с содержанием объектов культурного наследия, если в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами по стандартизации такие работы с учетом их состава, объема и периодичности выполнения отнесены к капитальному ремонту (пункт 7 статьи 47.3 Федерального закона № 73).
[2] Порядок определения предмета охраны объекта культурного наследия утвержден приказом Минкультуры России от 13.01.2016 № 28 «Об утверждении Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». |
