|
Значение |
В адрес Жилищной инспекции Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики поступило обращения (вх. № Б/0541 от 13.02.2026, № Б/0541 от 13.02.2026) с доводами о возможном приостановлении коммунальной услуги «электроснабжение» в зимний период по адресу: г. Воткинск, ул. Гоголя, д. 78.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее – МКД № 354). Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно п. 114 Правил № 354 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
В отношении коммунальной услуги по электроснабжению ограничение предоставления коммунальной услуги не применяется, а применяется только приостановление предоставления коммунальной услуги.
Таким образом, положениями действующего жилищного законодательства в отношении коммунальной услуги по электроснабжению не предусмотрено введение ограничения потребления, в отношении данной услуги возможно только приостановление предоставления услуги, т.е. полное прекращение подачи потребителю коммунального ресурса - «отключение».
В то же время необходимо учитывать, что при приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, в том числе в связи с наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, исполнителем услуги должны быть соблюдены требования, установленные Правилами № 354.
В частности, согласно п. 119 Правил № 354 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста
соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении
(уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в
предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению также должны соблюдаться положения п. 118 Правил № 354, согласно которому под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В соответствии с пп. «в» п. 122 Правил № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Из указанного следует, что если жилой дом отапливается с использованием электропотребляющего оборудования, в отношении потребителей, проживающих в таком доме, не могут совершаться действия по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в отопительный период, поскольку в такой ситуации жилое помещение не может быть признано пригодным для проживания.
Соответственно, приостановление предоставления электроснабжения допускается при соблюдении требований к уведомлению потребителя о предстоящем приостановлении, к соблюдению требований о сумме задолженности и при соблюдении требований к обеспечению пригодности жилого помещения к проживанию.
Исходя из сведений, содержащихся в обращении, в жилом доме по адресу: г. Сарапул, ул. Гоголя, д. 78, газовый котел является электрозависимым для нужд отопления.
Таким образом, приостановление подачи электроэнергии приведет к приостановлению теплоснабжения (отопления) дома.
В связи с изложенным, Управлением по надзору УР принято решение об объявлении АО «ЭнергосбыТ Плюс» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных пп. «в» п. 122 Правил № 354. |