|
Значение |
Правоотношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются Постановлением Правительства РФ от 21.07.6.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») (далее - Правила № 549).
В соответствии с п.24 Правил №549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 45 Правил № 549 предусмотрено право поставщика газа в одностороннем порядке приостанавливать исполнение обязательств по договору поставки газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Согласно п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Кроме того, правоотношения, возникающие в связи с предоставлением коммунальных услуг гражданам, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).
К отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, в неурегулированной этими правилами части подлежат применению Правила N 354 (решение Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2014 N АКПИ14-470).
Согласно подпункту «е» п. 4 Правил N 354 потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам, в том числе, в жилой дом (домовладение), а также продажа бытового газа в баллонах.
В п. 117 Правил N 354 определено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными правилами.
В соответствии с п. 119 Правил №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с « настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
25.02.2026г. в адрес потребителя жилого помещения № 107 в многоквартирном доме № 31 по ул. Гагарина г. Ижевска почтой России было направлено заказное письмо с уведомлением о приостановлении подачи газа в связи с задолженностью.
Приостановление подачи газа было запланировано на 21.05.2026 года.
Заказное письмо не было получено и находилось на временном хранении в отделении Почты России, в связи с истечением срока хранения, передано для утилизации, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42692117434296.
Таким образом, потребитель, проживающий в жилом помещении № 107 в многоквартирном доме № 31 по ул. Гагарина г. Ижевска уведомление о возможном приостановлении коммунальной услуги «газоснабжение» не получил.
Следует учесть, что условие об извещении потребителя – должника может считаться соблюденным лишь при фактическом извещении потребителя, и режим ограничения (приостановления) подачи коммунальной услуги потребителю может быть введен только при наличии доказательств получения им такого извещения и по истечения 20-дневного срока для исполнения обязанности по погашению задолженности.
Представленные ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» документы не позволяют сделать вывод о вручении потребителю уведомления о возможном приостановлении коммунальной услуги и определить конкретную дату доставки, следовательно, исполнителем коммунальной услуги не обеспечено получение потребителем-должником соответствующего уведомления, приостановление коммунальной услуги произведено без соблюдения 20-дневного срока, который начинает течь с момента получения уведомления потребителем.
Исходя из имеющихся сведений в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» усматриваются признаки обязательных требований, предусмотренных подп. «а» п. 119 постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Указанная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой: постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.03.2026г. по делу №А31-581/2025. |
