|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости
нарушения обязательных требований
№ 8-02/2026
«5» февраля 2026 года
Настоящее предостережение объявлено обществу с ограниченной ответственностью ПХ «Арбайка», место нахождение 427896, Удмуртская Республика, Алнашский район, деревня Арбайка, ОГРН: 1021800842458, ИНН: 1801005651 расположено в границах муниципального образования «Алнашский район».
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) регулируются отношения в области охраны и использования животного мира и среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
Статьей 33 Закона о животном мире установлено, что объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом и федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. Согласно статье 34 Закона о животном мире одним из видов пользования животным миром является охота. При этом статьей 35 Закона о животном мире установлено, что пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.
В силу статьи 40 Закона о животном мире пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира.
В соответствии со статьей 41 Закона о животном мире отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и настоящим Федеральным законом.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; а охотничье хозяйство – сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.
В силу статьи 43 Закона об охоте к мероприятиям по защите охотничьих ресурсов от болезней относятся профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней охотничьих ресурсов.
Частью 1 статьи 48 Закона об охоте установлено, что регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания. Частью 2 статьи 48 Закона об охоте установлено, что регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется на основании решений органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32-34 настоящего Федерального закона. В таких решениях содержатся сведения о видах, поле, возрасте охотничьих ресурсов, численность которых регулируется, сроках и способах такого регулирования, об орудиях охоты, применяемых при регулировании численности охотничьих ресурсов.
Согласно части 2 статьи 16 Закона об охоте охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его форма утверждены приказ Минприроды России от 13 января 2011 года № 1.
В соответствии с частью 4 статьи 48 Закон об охоте проведение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
В силу положений Закона об охоте, юридические лица и индивидуальные предприниматели долгосрочное пользование охотничьими ресурсами осуществляют на основании охотхозяйственных соглашений, по которым в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего Федерального закона одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
В соответствии с пунктами 9.2.2, 9.2.9, 9.2.10 охотхозяйственного соглашения от 24 июля 2018 года № 17 охотпользователь обязуется соблюдать установленные правила пользования охотничьими ресурсами, нормативы и нормы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществлять регулирование численности охотничьих ресурсов, создавать и содержать охотничью инфраструктуру, проводить комплексные мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, в соответствии с объемами и сроками, установленными нормативными правовыми актами.
Указом Главы Удмуртской Республики от 29.10.2025 № 253 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина)» на территории Муниципального образования «Алнашский район» Удмуртской Республики в связи с угрозой возникновения и распространения африканской чумы свиней установлены ограничительные мероприятия, а также запрет охоты на дикого кабана, за исключением охоты в целях регулирования его численности.
Приказом Минприроды УР № 1238-п от 30.12.2025 «О регулировании численности охотничьих ресурсов на территории Удмуртской Республики» с 31.12.25 по 25.01.26 на территории закрепленных охотничьих угодий ООО ПХ «Арбайка» принято решение о регулировании численности кабана в количестве 2 особей, однако ООО ПХ «Арбайка» являясь пользователем животным миром, не обеспечило проведение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях, не осуществило добычу 1 особи кабана.
Пунктом 9 части 4 статьи 27 Закона об охоте предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение охотхозяйственного соглашения.
Следует отметить, что вопрос расторжения охотхозяйственного соглашения на основании не исполнения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов уже изучался Арбитражным судом Поволжского округа (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2024 № Ф06-6628/2024 по делу № А57-12688/2023), которым дана соответствующая правовая оценка.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:
ПРЕДЛАГАЮ:
Принять меры, направленные на недопущение нарушения обязательных требований.
При несогласии с настоящим предостережением Вы можете направить в адрес Минприроды УР возражение.
Заместитель начальника Управления охраны и
использования объектов животного мира –
начальник отдела государственного контроля (надзора)
охраны и мониторинга объектов животного мира,
организации и регулирования рыболовства К.Е. Дьяков
|