Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• ООО «Разрез Белоярский» представило в Управление 30.11.2016 искаженную и не достоверную информацию об источниках загрязнения окружающей среды по Горному участку (Сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов), содержащуюся в заявке о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
• Программа ПЭК разработанная для горного участка (код объекта 95-0195-000099-П) и утвержденная 20.03.2018, не содержит сведений: 1. В разделе «Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля»: п.6.1 не содержит контроля за охраной атмосферного воздуха. п.6.2 отсутствует информация о правах должностных лицах, отвечающих за организацию и осуществление производственного экологического контроля. 2. Подраздел 8.1. «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» не содержит: план-график контроля стационарных источников выбросов с указанием номера и наименования источников выбросов, загрязняющих веществ, периодичности проведения контроля, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений, методов контроля (расчетные и инструментальные) загрязняющих веществ в источниках выбросов. Приведенный ООО «Разрез Белоярский» План-график аналитического контроля атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны объекта негативного воздействия, не обоснован. Программа ПЭК, разработанная для внешнего отвала (код объекта 95-0195-000098-П) и утвержденная 20.03.2018, не содержит сведений: 1. В п. 3.2 «Характеристика источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу» указано, что на объекте негативного воздействия имеется 2 источника выбросов, но характеристика представлена только на один источник выбросов - № 6003 внешний отвал. 2. В разделе «Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля»: п.6.1 не содержит контроля за охраной атмосферного воздуха. п.6.2 отсутствует информация о правах должностных лицах, отвечающих за организацию и осуществление производственного экологического контроля. 3. В подразделе «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» отсутствует информация о методике измерений загрязняющих веществ в источниках выбросов.
• В 2019 году нормативы образования отходов и лимиты на их размещение по объектам негативного воздействия ООО «Разрез Белоярский»: Горный участок и Внешний отвал не разработаны.
• Не соответствие данных указанных в официальной статистической отчетности фактическому объему, подлежащему снятию и последующему складированию плодородного слоя почвы (СГГ) в результате горных работ, свидетельствует о предоставлении недостоверной экологической информации, искажении сведений о состоянии земель в том, числе искажение сведений в официальной статистической отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) за 2018 г.
• Программа мониторинга состояния окружающей среды на территории объекта размещения отходов - Внешний отвал вскрышных пород ООО «Разрез Белоярский» и в пределах его воздействия на окружающую среду выполнена не в соответствие с установленными требованиями.
• Не представление Декларации о воздействии на окружающую среду по объекту - Внешний отвал (II категория) ООО «Разрез Белоярский» в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия
• ООО «Разрез Белоярский» систематически на протяжении 2016, 2017 и 2018 гг. не соблюдаются ежегодные уровни добычи минерального сырья, т.е. фактический объем добычи не соответствует плановым показателям, установленным проектными решениями.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 3, ч. 1 ст. 11, ст. 69, ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
• пункт 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 2 - 9 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74
• п.2 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ст. 3, ч. 1 ст. 11, ст. 39, ст. 63, Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 67 Земельного кодекса РФ №136-ФЗ от 25.10.2001, приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2012 № 676.
• п. 5, п.13, п.15, п.17 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 № 66
• п.31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1.2 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п. 7, п. 10 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии АБН №00602 ТЭ), п.19, п.31 Правил охраны недр, п.1, п.2, п. 10, ч. 2, ст. 22, ст.23.2 Закона РФ «О недрах».
• п. 3 ст. 9 Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• ООО «Разрез Белоярский» не соблюдаются ежегодные уровни добычи минерального сырья, т.е. фактический объем добычи не соответствует плановым показателям, установленным проектными решениями
• Программа ПЭК разработанная для горного участка (код объекта 95-0195-000099-П) и утвержденная 20.03.2018, Программа ПЭК, разработанная для внешнего отвала (код объекта 95-0195-000098-П) и утвержденная 20.03.2018 не соответствует установленным требованиям.
• Программа мониторинга состояния окружающей среды на территории объекта размещения отходов - Внешний отвал вскрышных пород ООО «Разрез Белоярский» и в пределах его воздействия на окружающую среду выполнена не в соответствие с установленными требованиями.
• Не представление Декларации о воздействии на окружающую среду по объекту - Внешний отвал (II категория) ООО «Разрез Белоярский» в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия
• В 2019 году нормативы образования отходов и лимиты на их размещение по объектам негативного воздействия ООО «Разрез Белоярский»: Горный участок и Внешний отвал не разработаны.
• ООО «Разрез Белоярский» представило в Управление 30.11.2016 искаженную и не достоверную информацию об источниках загрязнения окружающей среды по Горному участку (Сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов), содержащуюся в заявке о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
• ООО «Разрез Белоярский» представило в Управление искаженную и не достоверную информацию о состоянии земель, сведений о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы по форме № 2-ТП (рекультивация)