Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• ООО Артель старателей «Изас» не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля для объектов II и III категории.
• Не выполняются объемы добычи, согласно календарного графика отработки запасов, предусмотренные проектной документацией.
• ООО «Артель старателей «Изас» представило в Управление 23.01.2019 искаженные сведения о состоянии земель по форме 2-ТП (рекультивация) за 2018.
• ООО Артель старателей «Изас» осуществляет сброс сточных вод с отстойников и руслоотводной канавы с участка месторождения россыпного золота в водный объект р. Изас в отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование.
• Нарушение талыми водами тела дамбы, руслоотводной и нагорной канав, плотины, которые должны быть подготовлены к пропуску паводковых и ливневых вод на участке недр является нарушением проектных решений.
• Работы ведутся с нарушением проектных решений, в части порядка отработки запасов золота по блокам, на месторождении россыпного золота в долине нижнего течения р. Изас.
• Обществом не предоставлен информационный отчет по мониторингу состояния окружающей среды в Хакаснедра за 2018 г.
• Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год не внесена.
• Невыполнение пунктов лицензии, в сроки, оговоренные условиями лицензии - не сдан отчет о результатах анализа фонового состояния окружающей среды в Хакаснедра в установленные сроки.
• Невыполнение пунктов лицензии, в сроки, оговоренные условиями лицензии представленный геологический отчет с подсчетом запасов россыпного золота на государственную экспертизу не получил положительное заключение комиссии ТКЗ Центрсибнедра. Не подготовлен, не согласован и не утвержден в установленном порядке технический проект освоения Участка недр на площадях с утвержденными запасами. Не начато строительство объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия.
• Лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха не назначены, сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия не представлены.
• Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля не представлен.
• Должностные лица ООО Артель старателей «Изас», ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказ Минприроды от 28.02.2018 № 74.
• ч. 2 п. 1, п. 2, п. 10 ст. 22, ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», п. п. а), б), п. 4.2 лицензии АБН 00629 БР, раздела 3.3.6 «Рабочего проекта отработки месторождения россыпного золота в долине нижнего течения р. Изас».
• Ст. 3, ч. 1 ст. 11, ст. 39, ст. 63, Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 67 Земельного кодекса РФ №136-ФЗ от 25.10.2001, приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2012 N 676.
• Ст. 9, ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
• ч. 2 п. 1, п. 2, п. 10 ст. 22, ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», п.п б) п. 4.2 лицензии АБН 00629 БР, раздела 3.2.2. Вскрытие поля карьера «Рабочего проекта отработки месторождения россыпного золота в долине нижнего течения р. Изас»
• ч. 2 п. 1, п. 2, п. 7, п. 10 ст. 22, ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», п. п. а), б), г) п. 4.2 лицензии АБН 00629 БР, раздела 3.3.6 «Рабочего проекта отработки месторождения россыпного золота в долине нижнего течения р. Изас».
• ч. 2 п. 1, п. 4, п. 10 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», п. 7.5 лицензии АБН 00629 БР.
• п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• ч. 2 п. 1, п. 10 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», п.п. в), г), д) п. 4.1 лицензии АБН 00629 БР
• ч. 2 п. 1, п. 10 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», п.п. в), г), д) п. 4.1 лицензии АБН 00629 БР.
• п. 1, 3 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• п. 4, 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• п. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• - п. 3 ст. 9 Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• ООО Артель старателей «Изас» не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля для объектов II и III категории.
• Обеспечить выполнение объемов добычи, согласно календарного графика отработки запасов, предусмотренных проектной документацией.
• Нарушение талыми водами тела дамбы, руслоотводной и нагорной канав, плотины, которые должны быть подготовлены к пропуску паводковых и ливневых вод на участке недр является нарушением проектных решений.
• Работы ведутся с нарушением проектных решений, в части порядка отработки запасов золота по блокам, на месторождении россыпного золота в долине нижнего течения р. Изас.
• Обществом не предоставлен информационный отчет по мониторингу состояния окружающей среды в Хакаснедра за 2018 г.
• Невыполнение пунктов лицензии, в сроки, оговоренные условиями лицензии представленный геологический отчет с подсчетом запасов россыпного золота на государственную экспертизу не получил положительное заключение комиссии ТКЗ Центрсибнедра. Не подготовлен, не согласован и не утвержден в установленном порядке технический проект освоения Участка недр на площадях с утвержденными запасами. Не начато строительство объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия.
• Лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха не назначены, сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия не представлены.
• Должностные лица ООО Артель старателей «Изас», ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.