Причина проверки:

с целью рассмотрения мотивированного представления экспертов отдела санитарного надзора (вх. №489 от15.11.2019) в связи с поступлением в Управление обращения директора юридического лица (№ 19-4365-2019 от 06.11.2019 и № 19-4425-2019 от 11.11.2019), в связи с возникновением угрозы здоровью граждан, загрязнения окружающей среды. По результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом рассмотрения поступивших в органы государственного контроля (надзора), обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц.

Цели, задачи проверки:

Выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Проект СЗЗ для ООО «СИБКЭТ» не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии не выдавалось, решение об установлении СЗЗ не принято, СЗЗ не установлена (заявление об установлении СЗЗ в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ООО «СИБКЭТ» не направлено); 2. В ходе проверки не представлены документы, подтверждающие проведение в 2018-2019 г. производственного лабораторного контроля загрязнения атмосферного воздуха указанными веществами за контуром объекта на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия (протоколы лабораторных исследований не представлены); 3.При анализе представленных документов установлено, что ранее арендодателем ИП Койновым М.Ю. с ООО «Комфорт Климат» был заключен договор (№ 77-Р от 16.06.2015 года) на монтаж вентиляционной системы в цехе по переработке бентогранул (г. Черногорск, ул. Мира, 014А), при этом документы подтверждающие факт исполнения данного договора (акты выполненных работ) при проверке не представлены. Так же в ходе проверки не представлены протоколы лабораторных исследований воздуха рабочей зоны в цехе на содержание вредных веществ (пыли). Таким образом, наличие аспирационных устройств, а так же эффективность их работы в ходе проведения документарной проверке не подтверждены; 4.в программе производственного контроля ООО «СИБКЭТ» на рабочих местах в производственных помещениях не предусмотрен лабораторный контроль вредного химического фактора, представляющего потенциальную опасность для человека (пыль). Так же в программе не указаны точки, в которых проводятся лабораторные исследования и испытания запланированных вредных факторов (шум, вибрация, микроклимат и др.), а так же не указана периодичность проведения этих исследований.

Нарушенный правовой акт:

• Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 (ред. от 21.12.2018) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон (СЗЗ) и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• - пп. 1.5., 2.3.-2.8., 4.1. а) СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, в редакции Изменений и дополнений N 1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 марта 2007 года N 13, зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 30 октября 2001 года N 3000. -- раздел 1, 2 ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.02.2018 N 25, зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2018 N 50845; - раздел 1, 2 ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих ве-ществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений", утверждены Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.12.2017 N 165, зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2018 N 49557; пп..2.1.-2.5., 2.8., 4.1-4.16СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологи-ческих процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 мая 2003, зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 18 июня 2003 N 4720
• - п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 21.12.2018) «Об утвержде-нии Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, распо-ложенных в границах санитарно-защитных зон» и пп. 5, 14, 16 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон; - п. 11. ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018), - ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градо-строительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», - п.п. 2.1, 2.3, 2.5, 3.1, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения № 1, утв. Поста-новлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 № 25, Изменения № 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 № 61, Изменений и дополнений № 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 № 122). Зарегистрированы в Минюсте РФ 25 января 2008 г. № 10995; - п.п. 3.1.6, 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 мая 2001 г. Зарегистрированы в Минюсте РФ 18 мая 2001 г. Регистрационный № 2711;

Выданные предписания:

• 1. Установить санитарно-защитную зону промышленной площадки производства (цех по переработке глины) по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014 А, для чего провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. Представить в Управление заявление об установлении санитарно-защитных зон с приложением к нему следующих документов: - проект санитарно-защитной зоны; - экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны. 2. Доработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части лабораторного контроля (на рабочих местах добавить контроль за химическими факторами, представляющими потенциальную опасность для человека (пыль мелкодисперсная). 3. Провести мероприятия по оснащению производственных помещений и оборудования средствами коллективной защиты, предотвращающие возможное воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов с учетом их комбинированного воздействия (оснащение аспирационными устройствами (системами), исключающими поступление запыленного воздуха в производственное помещение). Эффективность проведенных мероприятий подтвердить данными лабораторных исследований.