Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Цели, задачи проверки:

ч. 9.3. ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; п.18 Постановления Правительства РФ от 08.05.2014 N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре"; Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Выявленные нарушения (10 шт.):

• ООО «СУЭК-Хакасия» на производственной территория Разреза "Черногорский" (сварочный пост. Мастерские по ремонту а/м БелАЗ) при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, учтен источник не в соответствии с порядком проведения инвентаризации
• Производственная территория Разреза «Черногорский», газоочистное оборудование: - в соответствии с протоколом измерений от 15.03.2019 № 62, также сводной таблицы эффективности ГОУ за 2019 эффективность очистки пылеулавливающей установки рег. № 5205 ниже паспортной (проектной), составляет 74,8% вместо 85% паспортных; - в соответствии с протоколом измерений 12.12.2019 № 318, также сводной таблицы эффективности ГОУ за 2019 эффективность очистки пылеулавливающей установки рег. № 5205 ниже паспортной (проектной), составляет 80,1% вместо 85% паспортных; - в соответствии с протоколом измерений 26.03.2020 № 80, также сводной таблицы эффективности ГОУ за 2020 год, эффективность очистки пылеулавливающей установки рег. № 5205 ниже паспортной (проектной), составляет 78,9% вместо 85% паспортных
• Анализ данных учета отходов разреза «Черногорский» показал, что в 2019 году превышен норматив образования отходов для отхода: шины пневматические автомобильные отработанные на 417,09 тонн.
• В программе мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду ООО «СУЭК-Хакасия», представлены искаженные данные о количестве размещенных отходов.
• Производственно-хозяйственная деятельность разреза «Черногорский» ООО «СУЭК-Хакасия», оказывает негативное воздействие на подземные водные объекты, выразившееся в увеличении концентраций загрязняющих веществ в составе подземных вод загрязняющими веществами: аммоний-иону, нитритам, нитратам, нефтепродуктами, марганцем, селеном
• Нарушение требований действующей технической проектной документации в части отклонения от установленных объемов добычи каменного угля по выемочным единицам – пластам, на участке недр поле 26 Черногорского месторождения, что является нарушением п. 7, п. 10 условий пользования недрами к лицензии АБН 14702 ТЭ
• Нарушение требований действующей технической проектной документации в части отклонения от установленных объемов добычи каменного угля по выемочным единицам – пластам, на участке недр поле 20, 21, 23, 27 Черногорского месторождения, что является нарушением п. 7, п. 10 условий пользования недрами к лицензии АБН 00473 ТЭ
• Нарушение требований действующей технической проектной документации в части отклонения от установленных объемов добычи каменного угля по выемочным единицам – пластам, на участке недр Курганный Черногорского месторождения, что является нарушением п. 7, п. 10 условий пользования недрами к лицензии АБН 15469 ТЭ
• Первичная переработка (обогащение) минерального сырья осуществляется в отсутствие проектной документации согласованной и утвержденной в установленном порядке, нарушены требования п.10 Условий пользования недрами к лицензии АБН14702ТЭ, АБН00473ТЭ, АБН15469ТЭ.
• ООО «СУЭК-Хакасия» не обеспечило постановку запасов на государственный баланс, вовлеченных в добычу в 2017- текущий период 2020 неучтенных запасов месторождения полезного ископаемого по пласту Непостоянный, нарушены требования п. 10 Условий пользования недрами лицензии АБН 00473 ТЭ

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования ст. 22 Федерального закона от 04.05.1996 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.5 порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержденный приказом Минприроды России № 352 от 07.08.2018.
• В нарушении п. 10 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 N 498 "Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа", п. 1 ст. 16.1, абз. 8 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об охране атмосферного воздуха"
• Нарушены требования ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50).
• Нарушены требования абз. 8 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях
• Нарушены требования п. 1, п. 4 ст. 59 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 5 «Правил охраны подземных водных объектов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 г. № 94.
• пп.1, 2, п 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» п.3, п. 31 Правил охраны недр.
• п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 4 ст.23, ст. 29 Закона Российской Федерации № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах».
• п. 2 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 8 ст.19 Федерального закона от 04.05.2001 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 (ред. от 29.05.2020) «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году»; пп. б п. 2 и п. 6 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• ООО «СУЭК-Хакасия» на производственной территория Разреза "Черногорский" (сварочный пост. Мастерские по ремонту а/м БелАЗ) при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, учтен источник не в соответствии с порядком проведения инвентаризации
• Производственная территория Разреза «Черногорский», газоочистное оборудование: - в соответствии с протоколом измерений от 15.03.2019 № 62, также сводной таблицы эффективности ГОУ за 2019 эффективность очистки пылеулавливающей установки рег. № 5205 ниже паспортной (проектной), составляет 74,8% вместо 85% паспортных; - в соответствии с протоколом измерений 12.12.2019 № 318, также сводной таблицы эффективности ГОУ за 2019 эффективность очистки пылеулавливающей установки рег. № 5205 ниже паспортной (проектной), составляет 80,1% вместо 85% паспортных; - в соответствии с протоколом измерений 26.03.2020 № 80, также сводной таблицы эффективности ГОУ за 2020 год, эффективность очистки пылеулавливающей установки рег. № 5205 ниже паспортной (проектной), составляет 78,9% вместо 85% паспортных
• Анализ данных учета отходов разреза «Черногорский» показал, что в 2019 году превышен норматив образования отходов для отхода: шины пневматические автомобильные отработанные на 417,09 тонн.
• В программе мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду ООО «СУЭК-Хакасия», представлены искаженные данные о количестве размещенных отходов.
• Производственно-хозяйственная деятельность разреза «Черногорский» ООО «СУЭК-Хакасия», оказывает негативное воздействие на подземные водные объекты, выразившееся в увеличении концентраций загрязняющих веществ в составе подземных вод загрязняющими веществами: аммоний-иону, нитритам, нитратам, нефтепродуктами, марганцем, селеном
• Нарушение требований действующей технической проектной документации в части отклонения от установленных объемов добычи каменного угля по выемочным единицам – пластам, на участке недр поле 26 Черногорского месторождения, что является нарушением п. 7, п. 10 условий пользования недрами к лицензии АБН 14702 ТЭ
• Нарушение требований действующей технической проектной документации в части отклонения от установленных объемов добычи каменного угля по выемочным единицам – пластам, на участке недр поле 20, 21, 23, 27 Черногорского месторождения, что является нарушением п. 7, п. 10 условий пользования недрами к лицензии АБН 00473 ТЭ
• Нарушение требований действующей технической проектной документации в части отклонения от установленных объемов добычи каменного угля по выемочным единицам – пластам, на участке недр Курганный Черногорского месторождения, что является нарушением п. 7, п. 10 условий пользования недрами к лицензии АБН 15469 ТЭ
• Первичная переработка (обогащение) минерального сырья осуществляется в отсутствие проектной документации согласованной и утвержденной в установленном порядке, нарушены требования п.10 Условий пользования недрами к лицензии АБН14702ТЭ, АБН00473ТЭ, АБН15469ТЭ.
• ООО «СУЭК-Хакасия» не обеспечило постановку запасов на государственный баланс, вовлеченных в добычу в 2017- текущий период 2020 неучтенных запасов месторождения полезного ископаемого по пласту Непостоянный, нарушены требования п. 10 Условий пользования недрами лицензии АБН 00473 ТЭ