Причина проверки:

Цель предотвращения повреждения объекта культурного наследия федерального значения «Могильник из 16 курганов» расположенного по адресу Бейский район Республики Хакасия в 06 км к западу от усадьбы дома 8А по улице Школьная аала Маткетчик в 035 км к югу от правого берега р АбаканЗадачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений органом местного самоуправления Администрацией Бондаревского сельсовета требований действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия «Могильник из 16 курганов» расположенного по адресу Бейский район Республики Хакасия в 06 км к западу от усадьбы дома 8А по улице Школьная аала Маткетчик в 035 км к югу от правого берега р АбаканПредмет КНМсоблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

мотивированное представление

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В нарушение требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Могильник из 16 курганов» расположенного по адресу Бейский район Республики Хакасия в 06 км к западу от усадьбы дома 8А по улице Школьная аала Маткетчик в 035 км к югу от правого берега р Абакан и особого режима использования земельного участка в границах которого располагается объект археологического наследия Администрацией Бондаревского сельсовета Республики Хакасия допущено проведение земляных строительных работ что приводит к повреждению объекта археологического наследия «Могильник из 16 курганов»

Нарушенный правовой акт:

• В соответствии с пунктом 1 статьи 473 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ лицо которому земельный участок в границах которого располагается объект археологического наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве обязано обеспечивать сохранность выявленного объекта культурного наследия подпункт 4 а также обязано незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях авариях или об иных обстоятельствах причинивших вред объекту культурного наследия включая объект археологического наследия земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку в границах которого располагается объект археологического наследия или угрожающих причинением такого вреда и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения в том числе проводить противоаварийные работы в порядке установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия подпункт 7Согласно ч 2 ст 36 Федерального закона 73ФЗ изыскательские проектные земляные строительные мелиоративные хозяйственные работы и иные работы проводятся при условии соблюдения установленных статьей 51 данного Федерального закона требований особого режима использования земельного участка в границах которого располагается объект археологического наследияВ соответствии с ч 5 ст 51 Федерального закона 73ФЗ особый режим использования земельного участка в границах которого располагается объект археологического наследия предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке установленном настоящим Федеральным законом земляных строительных мелиоративных хозяйственных работ указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации либо выявленного объекта археологического наследия а также обеспечения доступа граждан к указанным объектамВ соответствии с ч1 ст 51 Федерального закона 73ФЗ на территории памятника или ансамбля запрещается в том числе проведение земляных строительных мелиоративных и иных работ за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов сохранению историкоградостроительной или природной среды объекта культурного наследияЧастью 1 ст 36 Федерального закона 73ФЗ установлено что проектирование и проведение земляных строительных мелиоративных хозяйственных работ указанных в статье 30 73ФЗ работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия включенных в реестр выявленных объектов культурного наследия или объектов обладающих признаками объекта культурного наследия либо при условии соблюдения техническим заказчиком застройщиком объекта капитального строительства заказчиками других видов работ лицом проводящим указанные работы требований настоящей статьиВ соответствии с ч 3 ст 36 Федерального закона 73ФЗ строительные и иные работы на земельном участке непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследияСогласно ч 1 статьи 31 Федерального закона 73ФЗ историкокультурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия землеустроительных земляных строительных мелиоративных хозяйственных и иных работ осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия включенный в реестр выявленный объект культурного наследия либо объект обладающий признаками объекта культурного наследия и или до утверждения градостроительных регламентов
• Федеральный закон от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» ст11 51 36 473 и др Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст 77 Закон Республики Хакасия от 08112011 105 «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации расположенных на территории Республики Хакасия» Положение о Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 29122016 645 пп 56 постановление Правительства Российской Федерации от 23072015 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием содержанием сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» приказ Министерства культуры Российской Федерации от 21082017 102170р «О регистрации объекта культурного наследия федерального значения «Могильник из 16 курганов» тагарская культура Республика Хакасия в едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации» приказ Госохранинспекции от 30102020 225 «Об утверждении границ территорий и режимов использования территории объектов археологического наследия» приказ Госохранинспекции от 29012021 22 «Об утверждении предмета охраны объектов культурного наследия федерального значения расположенных на территории Республики Хакасия»

Выданные предписания:

• 1 Разработать документацию или раздел документации обосновывающие меры по обеспечению сохранности поврежденного объекта культурного наследия федерального значения «Могильник из 16 курганов» расположенного по адресу Бейский район Республики Хакасия в 06 км к западу от усадьбы дома 8А по улице Школьная аала Маткетчик в 035 км к югу от правого берега р Абакан2 Получить положительное заключение государственной историкокультурной экспертизы на документацию или раздел документации обосновывающие меры по обеспечению сохранности поврежденного объекта культурного наследия федерального значения «Могильник из 16 курганов» расположенного по адресу Бейский район Республики Хакасия в 06 км к западу от усадьбы дома 8А по улице Школьная аала Маткетчик в 035 км к югу от правого берега р Абакан3 Согласовать с региональным органом охраны объектов культурного наследия Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия документацию или раздел документации обосновывающие меры по обеспечению сохранности поврежденного объекта культурного наследия федерального значения «Могильник из 16 курганов» расположенного по адресу Бейский район Республики Хакасия в 06 км к западу от усадьбы дома 8А по улице Школьная аала Маткетчик в 035 км к югу от правого берега р Абакан4 Реализовать согласованную с Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия документацию или раздел документации обосновывающие меры по обеспечению сохранности поврежденного объекта культурного наследия федерального значения «Могильник из 16 курганов» расположенного по адресу Бейский район Республики Хакасия в 06 км к западу от усадьбы дома 8А по улице Школьная аала Маткетчик в 035 км к югу от правого берега р Абакан