Причина проверки:

проверки соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с рапортом инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г Абакан управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Хакасия государственного инспектора г Абакана по пожарному надзору в связи с произошедшим пожаром 04012021 года

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (25 шт.):

• На объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства на каждого дежурного
• В местах установки приемноконтрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений защищаемых установками противопожарной защиты с указанием линий связи пожарной сигнализации Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений
• На объекте защиты отсутствует проектная документация технический паспорт проект здания по которой можно определить проектные решения в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования
• Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли стропил обрешетки здания
• Проектная документация на системы противопожарной защиты объекта системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре выполнена не на все помещения объекта защиты
• На объекте защиты отсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты объекта утвержденный руководителем организации
• На объекте защиты не указано направление движения к источникам противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения Отсутствует табличка месторасположения пожарного гидранта на здании
• Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа
• Двери эвакуационных выходов и двери расположенные на путях эвакуации открываться не по направлению к выходу из здания
• На путях эвакуации в порогах дверных проемов допускается перепад высоты более 50мм и менее 045 м с устройством пандусов выполненных из материалов с неопределенными показателями пожарной опасности материалов ДСП доски
• На эвакуационном выходе с северной стороны здания допускается перепад высоты без устройства лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 16
• В здании класса функциональной пожарной опасности Ф11 Высота горизонтального участка пути общий коридор в свету составляет менее двух метров
• Допускается эксплуатация лестниц установленных с наружи эвакуационных выходов высотой более 45см и шириной более 15м без установки ограждений с поручнями с двух сторон лестницы
• Отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении объекта защиты для которого законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы проектной документации
• Для отделки потолка используется декоративноотделочный материал материал рулонный гидропароизоляционный «ИЗОСПАН» класса пожарной опасности КМ4 На путях эвакуации для отделки потолка в здании класса функциональной пожарной опасности Ф11 должны примениться материалы класса пожарной опасности не ниже КМ1
• Для отделки стен используется декоративноотделочный материал с классом пожарной опасности КМ5 На путях эвакуации для отделки стен в здании класса функциональной пожарной опасности Ф11 должны примениться материалы класса пожарной опасности не ниже КМ1
• На объекте отсутствует эвакуационное освещение работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при выключении при прекращении электропитания рабочего освещения
• В помещении котельной отсутствуют системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
• ПС 35кВ Яшалта 1 Нет разрядников (ОПН) на ошиновке 10кВ Т-1
• Не определена и не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности а также класс зоны в соответствии с главами 5 7 и 8 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещения технического обслуживания котельной На объекте отсутствует расчет по взрывопожарной и пожарной опасности помещения котельной в соответствии с СП 1213130
• В здании класса функциональной пожарной опасности Ф11 не обеспечивается дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и или транслирующей этот сигнал организации
• Автоматическая установка пожарной сигнализации установленная в здании находится в частично неработоспособном и неисправном состоянии а именно формирование сигнала на пожар и запуск системы оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре далее СОУЭ осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя по логической схеме «ИЛИ» однако формирование сигнала на управление в автоматическом режиме СОУЭ при пожаре должно осуществляться при срабатывании не менее двух пожарных извещателей по логической схеме «И» таким образом помещения здания наркологической клиники необходимо оборудовать тремя пожарными извещателями включенных по логической схеме «И»
• Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании находится в частично неработоспособном состоянии а именно соединительные линии звукового оповещения в здании не обеспечены системой автоматического контроля работоспособности на обрыв и короткое замыкание
• В здании III степени огнестойкости допускается применение строительных конструкций чердачного перекрытия с пределом огнестойкости менее REI45 45 минут при этом перекрытия в том числе с применением деревянных конструкций имеют класс пожарной опасности ниже К0
• Пристройка установленная с северной части здания не отделена противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости Части здания с помещениями для круглосуточного проживания пребывания людей на объектах классов функциональной пожарной опасности Ф11 следует размещать в отдельных корпусах или блоках либо на отдельных этажах или частях этажей отделенных от других функциональных частей объекта образовательных культурнодосуговых спортивнооздоровительных общественного питания и торговли систем инженернотехнического обеспечения противопожарными стенами 2го типа или перегородками 1го типа с пределом огнестойкости REI45 EI45 45 минут со 2мы типом заполнения проемов в противопожарных преградах EI30 30 минут

Нарушенный правовой акт:

• ст 4 ч1 ст6 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 6 Правил противопожарного режима установленных Постановлением Правительства РФ 1479 от 16092020г
• ст 4 ч1 ст6 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 10 Правил противопожарного режима установленных Постановлением Правительства РФ 1479 от 16092020г
• ст 4 ч1 ст6 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 13 Правил противопожарного режима установленных Постановлением Правительства РФ 1479 от 16092020г
• ст 4 ч1 ст6 Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 37ст 38 Федеральный закон от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 545 СП 2131302030 п13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации установленных Постановлением Правительства РФ 1479 от 16092020г
• ст 4 ч1 ст6 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 54 Правил противопожарного режима установленных Постановлением Правительства РФ 1479 от 16092020г
• ст 4 ч1 ст6 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 48 Правил противопожарного режима установленных Постановлением Правительства РФ 1479 от 16092020г
• ст 4 ч1 ст6 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 26 Правил противопожарного режима установленных Постановлением Правительства РФ 1479 от 16092020г
• ст 4 ч1 ст6 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» пп «д» п 27 Правил противопожарного режима установленных Постановлением Правительства РФ 1479 от 16092020г п 4222 СП1131302020 п 41 Н10251 «Противопожарные нормы строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест
• ст 4 ч1 ст6 ст 89 табл 28 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 435 СП1131302020
• ст 4 ч1 ст6 ст 53 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 432 СП1131302020
• ст 4 ч1 ст6 ст 53 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 435 СП1131302020
• ст 4 ч1 ст6 ст 64 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности»
• ст 4 ч1 ст6 ст 13 ст 134 табл 28 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 3738 Федерального закона от 21121994г 69ФЗ «О пожарной безопасности»
• ст 4 ч 1 ст 6 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о ТПБ» ст 37 ст 38 Федерального закона 69ФЗ от 21121994г «О пожарной безопасности» п 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 763 СП 52133302016
• ст 4 ч 1 ст 6 ст 91 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о ТПБ» ст 37 ст 38 Федерального закона 69ФЗ от 21121994г «О пожарной безопасности» п 54 Постановления правительства 1479 от 16092020г «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п 1523 СП 89133302016 п 151 прил 1 СНиП II3576
• ст 4 ч 1 ст 6 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о ТПБ» ст 37 ст 38 Федерального закона 69ФЗ от 21121994г «О пожарной безопасности» п 77 Постановления правительства 1479 от 16092020г «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п514517 СП 7131302013
• ст 37 38 Федерального закона 69ФЗ от 21121994 «О пожарной безопасности» ст 4 ч1 ст6 табл 3 табл 27 табл 29 Федерального закона 123ФЗ от 22072020 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п 12 Постановления правительства 1749 от 16092020г «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п 42 СП 12131302009
• ст 4 ч 1 ст 6 ч 7 ст 83 Федерального закона 123ФЗ от 22072008г «Технический регламент о ТПБ» ст 37 ст 38 Федерального закона 69ФЗ от 21121994г «О пожарной безопасности» п 54 Постановления правительства 1479 от 16092020г «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 4 ч 1 ст 6 ФЗ 69 «О пожарной безопасности» от 21121994г ст3738 Правила противопожарного режима в Российской Федерации п54 п 141 143 СП 5131302009 «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения Нормы и правила проектирования»
• ст 4 ч 1 ст 6 ст 84 Федерального закона от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст3738 ФЗ 69 «О пожарной безопасности» от 21121994г п54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации п 34 СП3131302009
• ст 4 ч 1 ст 6 табл 21 табл 22 Федерального закона от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст3738 ФЗ 69 «О пожарной безопасности» от 21121994г п 6719 СП 2131302020
• ст 4 ч 1 ст 6 табл 23 табл 24 Федерального закона от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст3738 ФЗ 69 «О пожарной безопасности» от 21121994г п 331 п 524 СП 2131302020
• ст 6 61 34 37 38 39 Федерального закона от 2112 1994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности»ст 127 Федерального закона от 26122008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»ст 130 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре» ст 1137 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности утвержденного приказом МЧС России от 30112016 644

Выданные предписания:

• Объект защиты с круглосуточным пребыванием людей оборудовать средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства на каждого дежурного
• В местах установки приемноконтрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем помещений защищаемых установками противопожарной защиты с указанием линий связи пожарной сигнализации Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений
• На объекте защиты восстановить проектную документацию технический паспорт проект здания по которой можно определить проектные решения в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования
• Провести огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли стропил обрешетки здания с составлением соответствующего акта протокола
• Выполнить проектную документацию на системы противопожарной защиты объекта системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре на все помещения объекта защиты
• Руководителю объекта утвердить регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты объекта
• Указать на объекте защиты направление движения к источникам противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения Отсутствует табличка месторасположения пожарного гидранта на здании
• Обеспечить запоры на дверях эвакуационных возможностью их свободного открывания изнутри без ключа
• Обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов и дверей расположенных на путях эвакуации по направлению к выходу из здания
• Оборудовать на путях эвакуации в порогах дверных проемов перепад высоты более 50мм пандусами с уклоном не более 16 выполненными из материалов с показателями пожарной опасности материалов не ниже КМ1
• На эвакуационном выходе с северной стороны здания оборудовать перепад высоты лестницей с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 16
• Обеспечить высота горизонтального участка пути общий коридор в свету не менее двух метров
• Оборудовать лестницы установленные с наружи эвакуационных выходов высотой более 45см и шириной более 15м ограждениями с поручнями с двух сторон лестницы
• Разработать декларацию пожарной безопасности в отношении объекта защиты для которого законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы проектной документации
• Исключить отделку потолка эвакуационных путей декоративноотделочными материалами класса пожарной опасности ниже КМ1
• Исключить отделку стен декоративноотделочными материалами с классом пожарной опасности ниже КМ1
• Оборудовать объект защиты эвакуационным освещением работающим в круглосуточном режиме или включающимся автоматически при выключении при прекращении электропитания рабочего освещения
• Помещение котельной оборудовать системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
• Оборудовать печь разделкой отступкой согласно нормативным требованиям пожарной безопасности предъявляемым к размерам противопожарной разделки отсупки от конструкции из горючих материалов
• Определить и обозначить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности а также класс зоны в соответствии с главами 5 7 и 8 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещения технического обслуживания котельной На объекте выполнить расчет по взрывопожарной и пожарной опасности помещения котельной в соответствии с СП 1213130
• Обеспечить дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и или транслирующей этот сигнал организации
• Автоматическая установка пожарной сигнализации установленная в здании привести в работоспособное и исправное состояние а именно формирование сигнала на пожар и запуск системы оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре далее СОУЭ должно осуществляется при срабатывании не менее двух пожарных извещателей по логической схеме «И» таким образом помещения здания наркологической клиники необходимо оборудовать тремя пожарными извещателями включенных по логической схеме «И»
• Систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании привести в работоспособное и исправное состояние а именно соединительные линии звукового оповещения в здании должны быть обеспечены системой автоматического контроля работоспособности на обрыв и короткое замыкание
• Выполнить в здании III степени огнестойкости строительные конструкций чердачного перекрытия с пределом огнестойкости менее REI45 45 минут при этом перекрытия в том числе с применением деревянных конструкций должны иметь класс пожарной опасности не ниже К0
• Пристройку установленную с северной части здания отделить противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости а именно противопожарными стенами 2го типа или перегородками 1го типа с пределом огнестойкости REI45 EI45 45 минут со 2мы типом заполнения проемов в противопожарных преградах EI30 30 минут