|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 45 от 07.11.2022), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании гороха, поставляемого на пищевые цели, 1 класса урожай 2022 года, партия 730,480 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.87506/22 от 03.10.2022).
При анализе декларации о соответствии на бумажном носителе (в поле «Сведения о продукции) и в электронной версии (в разделе «Сведения об обозначении, идентификации и дополнительная информация о продукции») указано неверное наименование продукции: вместо задекларированной продукции — горох, поставляемый на пищевые цели, класс 2, внесено «Горох, поставляемый на пищевые цели. Класс 1».
Протоколами испытаний, на основании которых принята декларация о соответствии, № 1КВ-22.5060-Н1 от 28.09.2022 и № 1КВ-22.5060/1-Н1 от 28.09.2022 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЖЗ»), соответствие гороха к 1 классу не подтверждается.
В протоколе испытаний № 1КВ-22.5060-Н1 от 28.09.2022, в строке № 18 таблицы «Результаты испытаний» (стр. 4) указан результат испытаний по показателю «испорченные семена» - 0,8%. Однако в соответствии с ГОСТ 28674-2019 «Горох. Технические условия» (в соответствии с которым СПК «Вишневский» изготовлен горох) п. 5.1 (таблица 2) установлено, что для гороха 1 класса данный показатель не должен быть более 0,4%.
Согласно п. 5.4 ГОСТ 28674-2019 «Горох. Технические условия» - «Класс гороха определяют после его послеуборочной обработки на технологических линиях очистки и сушки по всем показателям, установленным в таблице 2, по наихудшему значению одного из показателей».
В соответствии с проведенными исследованиями, которые подтверждены протоколом испытаний № 1КВ-22.5060-Н1 от 28.09.2022, задекларированный продукт — горох, поставляемый на пищевые цели, относится ко 2 классу.
Согласно п. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:п. 1 ст. 3, пп. 1, 12 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |